Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUALos procesos de quiebra e insolvencia incluyen todos los reclamos pendientes en contra deldeudor y suspenden todo esfuerzo de ejecución de hipoteca/cobro contra tal deudor, con laexcepción de los procedimientos que involucran deudas hipotecarias e intereses con garantía, loscuales se tratan separadamente. 61 La intención de esta excepción consiste en proteger losderechos de de los acreedores garantizados. Sin embargo, los acreedores laborales pueden serpagados antes de ciertas categorías de acreedores garantizados y otros acreedores –esta soluciónse origina de consideraciones de una política social existente en Nicaragua y otros países (Ej.,México) que poseen políticas sólidas a favor de la protección del empleo. Esta política podríasocavar la capacidad de los acreedores (incluyendo las compañías locales e inversionistasextranjeros) para ejecutar un interés garantizado. Esta es un área en la que resulta importantecoordinar las reglas propias a las quiebras y las reglas que se aplican a la garantía real mobiliaria.Ciertamente, la efectividad de un interés garantizado debe poderse predecir al momento de sucreación; la validez y prioridad de tal interés no debería estar sujeto, ni socavado por las leyes dequiebra. Por ejemplo, una compañía, puede otorgar un interés garantizado a un acreedor parapropósitos de financiar la adquisición de maquinaria; sin embargo, en el caso de una quiebra, talinterés garantizado estará subordinado a los préstamos laborales que tal vez no existían almomento de crearse el interés garantizado. 62Los deudores nicaragüenses recurren a mecanismos alternos en lugar de declararse a sí mismos(o del riesgo de ser declarados) en quiebra. En algunos casos, tratan de llegar a un acuerdo consus acreedores, y los activos se sesionan como forma de pago en lo que se conoce como ladación en pago. Existen hombres de negocio honrados que están genuinamente interesados enpagarle a sus acreedores y continuar con su negocio. Sin embargo, prefieren no llevar sobre sí elestigma asociado con una declaración de quiebra. Un empresario entrevistado como parte de estaevaluación relató algunas de sus experiencias y enfatizó que debido a que el es una personareconocida en su comunidad, rechazaba la idea que lo tildaran como en “bancarrota”, prefiriendocerrar su negocio y pagar todas sus deudas con el transcurrir de varios años. Hasta la fecha,continúa siendo un empresario reconocido, y cree que al haber evitado el proceso de bancarrotalogró “salvar” su reputación.El estigma asociado a la quiebra es tal, que recientemente, algunos abogados han comenzado autilizar la amenaza de quiebra como medida para forzar a los deudores a pagar sus deudas. En los6162El Código de Comercio, Art. 1077; Código Civil, Art. 2297.Las disposiciones que rigen la clasificación y priorización de las deudas se encuentran bajo los Arts. 1113 etseq. Del Código de Comercio. Véase también La Guía de las Américas para la Reestructuración e Insolvencia2004/2005—Nicaragua, en 239. Bajo estas secciones lo acreedores laborales tienen prioridad sobre losacreedores garantizados cuya garantía incluye una propiedad mueble; se aplica una solución diferente en el casode bienes raíces, en donde los acreedores garantizados tienen de hecho prioridad sobre los créditos laborales.(Art. 1114). Aún cuando un abogado entrevistado interpretó que estos reglamente fueron sustituidos por la Leyde 1937 sobre Prendas Agrarias e Industriales, la cual otorga un privilegio especial a los acreedoresgarantizados regidos por esta ley. Las disposiciones legales relevantes ni las opiniones de doctrina han logradoaclarar este asunto específicamente. Dada la incertidumbre e imprevisibilidad que transpira el sistema judicialde Nicaragua, aunado al hecho que únicamente ciertas categorías limitadas de garantías reales mobiliarias estánregidas por la ley de Prendas Agrarias e Industriales (ver el Informe sobre Garantías Reales Mobiliarias), no espoco razonable asumir que los derechos de muchos acreedores garantizados – y particularmente, la prioridad deesos derechos al enfrentar un proceso de quiebra, continúan inciertos, en el mejor de los casos. Esto respaldaaun más la necesidad de mayor coordinación entre los marcos jurídicos de las garantís reales mobiliarias(transacciones garantizadas) y la quiebra.VIII-4