Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAprogreso en sectores específicos, consideran que todavía no existen alianzas estratégicas para lamicro empresa. Los representantes de la empresa privada identificaron la necesidad depromulgar políticas específicas para la micro y pequeña empresa, incluyendo incentivostributarios y, de acuerdo con algunos, la creación de un banco de desarrollo. 136Los representantes del sector privado entrevistados apoyaron grandemente el proceso dearmonización aduanera de CAFTA. Sin embargo, muchos hicieron énfasis en el hecho queNicaragua posee una población rural significativa que desconoce CAFTA y su impacto o poseemuy poca información. Nicaragua es un país predominantemente agrícola. Muchos consideranque no se han promocionado lo suficiente las actividades agrícolas o que ni siquiera se hanapoyado. Un número significativo de personas siguen escépticas acerca de los beneficios deCAFTA para Nicaragua y cual va a ser su impacto último si el país y sus sectores productivos noestán adecuadamente preparados para recibirlo.E. DINÁMICA SOCIALTodavía quedan muchos asuntos de implementación por resolver antes que Nicaragua y la regiónpueda tomar ventaja completa del libre comercio. La mayor parte de los entrevistados acordaronen la necesidad de crear consenso acerca de la política comercial del país, con la unión de losesfuerzos del sector público y privado para enfrentar los desafíos actuales. Algunos de los temasque se deben resolver son la falta de un clima de inversión apropiado, los altos costos deltransporte, la falta o poca capacitación en áreas relativas a Aduanas, y la incertidumbresubyacente a los derechos de propiedad 137 así como la debilidad de los sistemas político yjudicial. 138Los abogados entrevistados pasaron evidencia anecdótica acerca de inversionistas cuyosesfuerzos por iniciar una empresa en Nicaragua se vieron frustrados. Algunos de los problemasque desanimaron la inversión y el crecimiento económico en el país (Ej.: la incertidumbre de losderechos de propiedad y la necesidad de modernizar el Registro Público de la Propiedad, la faltade previsibilidad del sistema judicial, y de acceso al crédito a tasas de interés razonables) sepodrían resolver en el corto a mediano plazo. Sin embargo, existe la percepción que no haysuficiente voluntad política para realizar los cambios necesarios.Por otra parte, ha habido casos notables de nuevas inversiones en el país, como por ejemplo,Gildan Activewear Inc. quien ha anunciado su intención de establecer una instalación de tejidospor $60 millones en Nicaragua, invocando los beneficios de las zonas francas, lo cual es unsistema que se percibe como uno sin ambages y predecible.Las compañías locales se ven enfrentadas a problemas también—en particular a la dificultad deobtener acceso a créditos a tasas razonables. Sin un acceso adecuado al crédito las compañías nopueden crecer ni producir el volumen y calidad de productos que demandan sus clientes en elexterior, y no pueden invertir en innovaciones tecnológicas para mejorar y agilizar suproducción, y tampoco pueden pagar a más empleados para garantizar la entrega a tiempo de sus136137138Para mayor discusión de esta recomendación, ver Informe sobre Garantías Reales Mobiliarias.Ver además, Informe sobre la Ley de Propiedad Inmueble.Ver, e.g., Informe sobre Garantías Reales Mobiliarias e Informe sobre Quiebra.X-10