Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUANo. Tipo Recomendación Prioridad Duración5. Reforma Legal Consultar con los reguladores sectoriales (TELCOR, INAA, INE) a fin de Alta Plazo próximodelimitar las responsabilidades claramente y garantizar la consistencia entre lasleyes.6. ApoyoLegislativoPreparar un folleto de apoyo para los Diputados quienes van a votar sobre elProyecto de Ley, explicando en un lenguaje básico y claro los principalespropósitos de la ley de competencia en el contexto nicaragüense, sacando ejemplosde estudios previos (Ej., los estudios FIAS sobre las lácteos y pesca, los estudios deDGCTM sobre la cerveza y papas, etc.). Diseminar y conducir un seguimientointensivo con los Diputados. Invitar a los miembrso de la Asamblea Legislativa aMedia Plazo próximo7. CooperaciónInternacional8. Educación delPúblico9. FortalecimientoInstitucionaluna reunión informativa acerca de la ley propuesta.Tanto los donantes como los funcionarios gubernamentales relevantes (fuera delDGCTM, pero incluyendo, por ejemplo, a la Comisión Presidencial deCompetitividad) se deberían reunir con el Ministerio de Comercio para discutir elpapel de la ley de competencia en cuanto a la liberalización delcomercio/integración para obtener un proyecto más informado.Desarrollar una serie de seminarios para promover el apoyo del sector privado,centrándose en experiencias recientes, como por ejemplo, en el sector detelecomunicaciones, iniciativas regionales, etc.Desarrollar una serie de seminarios para informar a la Asamblea Legislativaacerca de la ley de competencia. El DGCTM podría preparar un documentocorto para lograr apoyo, según se explicó anteriormente.Después de aprobarse la ley: Desarrollar una estrategia de políticas para lograr que la ley se operacionalice,incluyendo los arreglos institucionales (Ej., dotación de personal ycapacitación).Desarrollar programas de capacitación regionales para el personal (PlazoMediano) y con las universidades y asociaciones de abogados (Plazo Medianoa Largo).Desarrollar una estrategia de cumplimiento que se enfoque en la investigaciónde conductas anti competitivas en sectores importantes para los consumidoresy que aborden las fallas del mercado nicaragüenses. (Mediano Plazo)AltaMediaAltaPlazo próximoPlazo próximoLargo plazoAnexo 1 - 9
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUANo. Tipo Recomendación Prioridad Duración10. Apoyo Público Continuar con las iniciativas de apoyo, incluyendo el análisis de las políticasgubernamentales y regulaciones que afecten la competencia, y preparar estudiosrespecto a los sectores clave (en curso). Promover la cultura de la competencia através de la comunicación pública, e incluyendo: la preparación de los materialesde comunicación /medios; mejorar la capacidad de los medios en la publicación deasuntos relacionados con la competencia, a través del diálogo/ talleres con losperiodistas; participar en diálogos/talleres con los oficiales de la ley, otrosreguladores gubernamentales, y las comunidades de negocio y empresariales. (encurso)Alta Largo plazoCOMERCIO INTERNACIONALNo. Tipo Recomendación Prioridad Duración1. Reforma delServicio deAduanasUna Dirección de Aduanas eficiente, dotado de personal preparado, honesto, ytransparente, es absolutamente esencial para garantizar un libre comercio. Debenhacerse esfuerzos para concentrarse en la agilización del proceso de despacho(incluyendo sistemas mejorados de gestión de riesgos y métodos de selección deblancos) a fin de reducir la oportunidad de corrupción, y asistir en la disuasión delcontrabando, tráfico de drogas y terrorismo, y en general, promover un entornoAlta Largo plazo2. Desarrollo deCapacidades3. Capacitación delSector Privadocomercial saludable.Continuar con la capacitación en la Dirección General de Aduanas (DGA) es unrequisito indispensable. Las áreas identificadas por la DGA como prioritariasincluyen: capacitación sobre mejores procedimientos internos para aplicar los criteriosde gestión de riesgos y crear perfiles; metodologías para detectar el fraude y la sub evaluación; y capacitación en computación y tecnología.No hay suficiente capacitación en el sector privado sobre asuntos de comerciales yde aduanas, incluyendo la clasificación y valoración de bienes. Con mayorcapacitación, los productores podrán aumentar sus niveles de productividad paracompetir bajo un régimen de libre comercio. Con el fin de facilitar esto aun más elsector empresarial necesitará una mayor inversión y tecnología moderna paraadaptarse a los nuevos requerimientos impuestos por CAFTA y mejorar laproductividad y competitividad en sus áreas de actividad.MediaAltaLargo plazoLargo plazoAnexo 1 - 10
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