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Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAI<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los corredores <strong>de</strong> transporte c<strong>la</strong>ves, y <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mejoras conmiras a reducir los costos <strong>de</strong> transporte. Según se pudo notar, <strong>la</strong> infraestructura vial <strong>de</strong><strong>Nicaragua</strong> adolece <strong>de</strong> una red incompleta que pueda ofrecer un transporte sin obstáculos a lo<strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> longitud completa <strong>de</strong> los corredores principales. Por ejemplo, existe pocacapacidad <strong>de</strong> comunicación vial sin estorbos entre <strong>la</strong> costa <strong>de</strong>l pacífico con <strong>la</strong> Costa <strong>de</strong>lCaribe <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación. A<strong>de</strong>más, también hay limitaciones <strong>de</strong> capacidad a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> loscorredores que conectan <strong>la</strong>s zonas <strong>de</strong> producción y consumo <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación con los principalespuntos <strong>de</strong> salida internacionales <strong>de</strong> sus países vecinos. Lo que da como resultado costos <strong>de</strong>transporte terrestre comparativamente altos, lo que impacta seriamente <strong>la</strong> competitividadgeneral <strong>de</strong>l transporte <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación. Aun cuando son necesarias <strong>la</strong>s mejoras focalizadas, <strong>la</strong>nación requerirá <strong>de</strong> asistencia en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo prioritario para lograrun entorno <strong>de</strong> transporte sin obstáculos.Incorporar pericia técnica en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación, construcción y mantenimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> red vial.La institución ejecutora <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong> requiere <strong>de</strong> asistencia técnica para lograr una red <strong>de</strong>transporte <strong>de</strong> alta calidad. El Ministerio <strong>de</strong> Transporte e Infraestructura ha i<strong>de</strong>ntificado estepunto como uno c<strong>la</strong>ve para el progreso. Las entrevistas indican que <strong>la</strong> nación carece <strong>de</strong>experiencia en cuestiones trasporte para ejecutar los proyectos c<strong>la</strong>ves en este rubro, y que<strong>Nicaragua</strong> requerirá <strong>de</strong> asistencia técnica para lograr su estrategia actual <strong>de</strong> construcción vial.Esto incluye <strong>la</strong>s fases <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación, análisis, diseño y construcción.Implementación <strong>de</strong> mejoras a puentes y pasos <strong>de</strong> dos niveles a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los principalescorredores <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> carga. Igual a lo que suce<strong>de</strong> en otras partes <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, granparte <strong>de</strong> los puentes en <strong>la</strong>s carreteras <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong> no están construidos para soportar <strong>la</strong>scargas actuales. Muchos <strong>de</strong> estos puentes fueron diseñados y construidos con límites <strong>de</strong> carga<strong>de</strong> aproximadamente 25 tone<strong>la</strong>das. Hoy en día, los límites <strong>de</strong> carga típicamente sobrepasan<strong>la</strong>s 40 tone<strong>la</strong>das. Ya que sería difícil conseguir financiamiento para mejorar <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong><strong>la</strong>s carteras <strong>de</strong> los puentes <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong>, se recomiendan altamente efectuar mejorasselectivas a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los corredores <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> carga principales. Estas mejoraspermitirían al país cosechar los beneficios <strong>de</strong> los furgones <strong>de</strong> alta capacidad que lograríanreducir el costo <strong>de</strong>l transporte, mano <strong>de</strong> obra y los congestionamientos <strong>de</strong>l tráfico vehicu<strong>la</strong>r.2. Puertos MarítimosActualmente, <strong>Nicaragua</strong> opera un total <strong>de</strong> seis puertos con una insta<strong>la</strong>ción principal, <strong>la</strong> <strong>de</strong> PuertoCorinto, ubicada en <strong>la</strong> costa <strong>de</strong>l Pacífico. Puerto Corinto se caracteriza por su insta<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>propósitos múltiples don<strong>de</strong> se maneja carga general, contenedores y carga líquida y seca agranel. Las insta<strong>la</strong>ciones portuarias <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong> funcionan bajo una autoridad portuariain<strong>de</strong>pendiente, que utiliza <strong>la</strong> participación <strong>de</strong>l sector privado únicamente para los servicios <strong>de</strong>carga y <strong>de</strong>scarga. La autoridad portuaria in<strong>de</strong>pendiente, Empresa Portuaria Nacional (EPN),respon<strong>de</strong> a una Junta Directiva para ejecutar todas <strong>la</strong>s operaciones portuarias. La junta Directivagoza <strong>de</strong> autonomía consi<strong>de</strong>rable para implementar sus operaciones.El Cuadro 5 <strong>de</strong>sglosa los elementos c<strong>la</strong>ves <strong>de</strong> infraestructura en cada uno <strong>de</strong> los 6 puertosmarítimos <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong>.XV - 8

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