Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUABuscar y desarrollar la capacidad de generación de energía de bajo costo. Nicaragua esaltamente dependiente de las plantas generadoras de energía de combustible fósil.Consecuentemente, los costos asociados con la generación de energía soncomparativamente altos para la región. Estos costos se pronuncian más cuando sefactorean como un porcentaje de los ingresos promedio de la mayor parte de lapoblación. Adelantándose un poco más, Nicaragua deberá enfocarse en el desarrollo deinstalaciones de generación de energía que se basen en fuentes de energía renovablesegún se disponga. Se requiere de asistencia técnica en el análisis e implementación paraestos probables ahorros de costo futuros.Reducir las pérdidas de distribución a niveles aceptables. Aunque Nicaragua ha incluidoal sector privado en la implementación de su sector de distribución energética, la naciónadolece de pérdidas técnicas y no técnicas significativas de aproximadamente un 32 a 34por ciento actual. 149 Entre los costos administrativos, estas pérdidas son el resultado dela ineficiencia del sistema y de la intervención ilegal. La compañía de distribuciónprivada esta incapacitada para recuperar todos los costos asociados a estas pérdidas. Larecuperación de costos de las pérdidas de distribución está regulada por la INE yrepresenta una fracción de la estructura del costo total. Actualmente, la compañía dedistribución esta operando bajo una pérdida anual. Estas pérdidas financieras impiden lacapacidad y voluntad potencial de la empresa de invertir en mejoras a la infraestructurade distribución a fin de reducir las pérdidas técnicas. Se requerirá de asistencia técnicaque ayude a identificar el desglose completo de las pérdidas técnicas y no técnicas.Luego de su identificación, se puede formular e implementar un plan estratégico formalpara la reducción de pérdidas.Apoyar vigorosamente las mejoras en la capacidad de transmisión en curso al nivelregional. Un proyecto regional importante apoyado por el BID esta relacionado con laconectividad entre países y la mejora de la capacidad de transmisión en la región. En unabase anual, Nicaragua requiere de la importación periódica de electricidad para satisfacersus requisitos de operación pico. Sin embargo, y más importante aún, Nicaragua carecede la capacidad de transmisión para buscar fuentes de electricidad de menor costo por locual necesita depender de su capacidad de generación eléctrica de combustibles fósiles.Nicaragua se beneficiaría grandemente de un mayor acceso a electricidad de costo másbajo generado dentro de las fronteras de sus países vecinos. Como consecuencia serecomienda altamente el apoyo continuo en ésta área.7. Telecomunicaciones e InternetActualmente ENTEL suministra las telecomunicaciones de línea fija. Enitel es el proveedor deservicio de telecomunicaciones anteriormente propiedad del estado. Las cláusulas deexclusividad del servicio de Enitel finalizarán en enero de 2005, abriendo la puerta a lacompetencia dentro del sector de telefonía de línea fija. El sistema de telecomunicacionesinalámbrica de la nación, opera ahora dentro de un mercado abierto y competitivo. Aun cuando,tanto el sistema de línea fija como inalámbrica operarán en un mercado competitivo totalmenteabierto, es importante ver que la mayoría de servicios serán propiedad y estarán operados por una149Los Datos suministrados por los entrevistados en el curso de la evaluación.XV - 14
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAsola empresa matriz, con lo cual se mantendrá un entorno monopolístico. De acuerdo con losentrevistados, la tele-densidad actual es muy baja para la región y se estima en un 3 por cientoaproximadamente para los servicios de línea fija. Es importante ver que la región tiene quecoincidir en un plan armonizado para recuperar los costos de terminación de llamadasinternacionales entre los países centroamericanos. Actualmente, los proveedores que inician lasllamadas retienen todas las ganancias. Esta práctica crea desigualdades en la recuperación decostos, dependiendo de la relación de llamadas salientes a entrantes efectuadas entre los paísesde Centroamérica. Se percibe que la implementación del CAFTA impondrá una presiónsignificativa sobre la industria de las telecomunicaciones para resolver este problema. Enconsecuencia, se recomienda altamente que se brinde apoyo para identificar y evaluar lassoluciones para armonizar la industria de las telecomunicaciones internacionales.D. INSTITUCIONES DE APOYOCompañías de Transporte de Carga Terrestre. Las compañías de transporte privadas,operan en todo el país, con una capacidad limitada, en las terminales de distribuciónmarítimas y terrestres. Las compañías de transporte proporcionan servicios de acarreo ydistribución interna para todo el comercio internacional. La cantidad y la calidad de lascompañías de transporte disponibles dentro de Nicaragua se consideran por debajo de losservicios par de alta calidad, lo que obstaculiza la capacidad de la nación para facilitar elcomercioAerolíneas. El aeropuerto Internacional de Managua recibe los servicios de muchasaerolíneas grandes que actualmente acomodan a más de 800,000 pasajeros por año. 150 Lasinstalaciones sirven como un destino internacional con oportunidad de tránsito nacionalpara los proveedores de servicio de aerolíneas locales. Los transportistas más importantestambién proporcionan el servicio de carga aérea. El servicio aéreo se considera adecuadoy escalable para facilitar el comercio, sin embargo el acceso terrestre de vehículos seconsidera inadecuado durante las horas de operación pico tanto en la actualidad comopara el largo plazo.Empresas de Transporte Marítimo. Nicaragua atiende a un número limitado decompañías internacionales de transporte marítimo que atracan en el país en intervalosregulares. Esto resulta de la capacidad limitada y la falta de demanda de servicioscausada por los altos costos del transporte terrestre. Consecuentemente, existenoportunidades limitadas para servir a los embarcadores y receptores locales, lo que limitala respuesta del mercado para incrementar los servicios. Las instalaciones portuarias deNicaragua requerirán de asistencia para formular un plan de desarrollo estratégico enmercadeo e infraestructura y estrategia de mercado, con el fin de identificar el alcance delos negocios que pueda ofrecer a las compañías de transporte marítimo internacionales.Ferrovías. En Nicaragua el servicio de ferrovías no esta habilitado. Considerando laeconomía del transporte ferroviario, cualquier iniciativa de servicio futuro deberá incluirun enfoque regional centroamericano para hacer efectivos los beneficios potenciales delservicio ferroviario. La necesidad de Nicaragua de una solución costo-efectiva para150See, www.eaai.com.ni/.XV - 15
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