Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAprefieren acordar cumplir con otros tipos de arreglos que enfrentarse a la amenaza de unabancarrota.No existe una percepción generalizada acerca del uso de procedimientos de bancarrota o dereorganización como instrumento para rescatar una compañía. Es más, la perspectiva deenfrentarse a un proceso judicial largo e incierto constituye un disuasivo adicional. A menudo lascompañías simplemente cierran sus operaciones, en detrimento de los acreedores y compradoresde buena fe. Por otra parte los acreedores podrían decidir no enfrentarse a un procedimientojudicial incierto y tratar de cobrar directamente del deudor tanto como puedan o podríanfinalmente renunciar a los reclamos a los que tengan derecho.Como resultado, no existe la tradición o cultura de quiebra en Nicaragua, y el imperativo dereforma es mucho más débil en esta área que en otras áreas del Código de Comercio. Noobstante, algunos practicantes del derecho entrevistados como parte de esta evaluación, hicieronhincapié en la necesidad de reformar las leyes sobre quiebra existentes y en promulgar una leymoderna de acuerdo con las normas internacionales.En lo que concierne a los procedimientos de liquidación de bancos, se esta llevando a cabo undiálogo fluido entre los funcionarios públicos y la Asociación de Bancos (la cual incluye arepresentantes de los seis bancos además de PROCREDIT, la compañía de micro financiamientomás grande del país. Por ejemplo, la Junta Directiva de la Asociación de Bancos (incluyendo arepresentantes de todas las entidades miembros) se reúne una vez al mes, y recientemente secomenzaron a reunir los comités una vez a la semana a fin de analizar el Texto del Proyecto de laNueva Ley General de Bancos.F. RECOMENDACIONESNicaragua no tiene leyes sobre quiebra operacionales. Por lo tanto, al país le falta uncomponente esencial que, de diseñarse e implementarse efectivamente, puede aumentar laconfianza en la economía. Nicaragua debería considerar la modernización de su ley dequiebra y su armonización con la de sus socios comerciales tanto dentro como fuera de laregión. Al hacer esto, debería tomar en consideración los principios y lineamientos del BancoMundial para la reglamentación de una quiebra efectiva y los conceptos contenidos en laGuía Legislativa sobre la Ley de Insolvencias de UNCITRAL y demás modelos regionalese internacionales. Nuevamente, resulta necesario enfatizar que el país no se beneficiará de unmarco jurídico moderno, a menos que reforme el sistema de justicia en toda su profundidad.Las disposiciones sobre quiebra deben ser consistentes y quedar integradas dentro del marcojurídico comercial más amplio. La reforma sobre quiebras resulta a menudo inefectiva si noesta acompañada por una reforma paralela en las demás áreas de la ley; particularmente, losprincipios de insolvencia y quiebra tienen que ser consistentes con el modelo uniformeregional de la ley de transacciones garantizadas (ver capitulo 6 de garantía real mobiliaria)Para que el sistema sea efectivo tanto los jueces como las instituciones de apoyo (porejemplo procuradores) deberían recibir apoyo y capacitación acerca del significado yconsecuencia de la gestión sólida y efectiva de los activos, así como facultades mayores paradetectar y revertir toda actividad fraudulenta. Se debería ofrecer capacitación adicionaladecuada a las necesidades del sector privado (seminarios, discusiones, o mesas redondasVIII-11