Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUANo. Tipo Recomendación Prioridad Duración6. ArmonizaciónRegional /Simplificación de Establecer laboratorios regionales para el análisis de los rubros complejos másespecializados tales como pesticidas y productos genéticamente modificadospara reducir el costo de equipamiento y capacitación del personal de cada país.Media 18-24 meses.Procedimientos Desarrollar un programa de capacitación sobre DPI respecto a la detección debienes en violación de la ley de DPI para el personal del Registro, PolicíaNacional y Aduanas auspiciado por organizaciones DPI internacionales.Media 12-18-meses Promover al EDIFACT como el lenguaje estándar a ser utilizado por el sectorcomercial y público al diseñar programas que traten con el comerciointernacional se manera que los sistemas de puedan comunicar con sus sociosinternacionales actuales y potencialesAlta 12-18 meses7. ReformaInstitucional8. Simplificaciónnacional deProcedimientosIntegrar los intereses de administración de la Policía Nacional en laformulación de procedimientos de facilitación de la Unión Aduanera demanera que se puedan equilibrar los intereses de control y seguridad con losde velocidad de movimiento. Con esto se eliminaría el aumento en retenes deseguridad que suelen ocurrir cuando las fronteras son más abiertas.Disminuir el tiempo y costos para los comerciantes con la simplificación de losprocesos de importación/exportación a través de la implementación de lossiguientes pasos:Proveer el apoyo de los donantes para el proyecto del Comité Presidencialsobre Competitividad a fin de reducir los costos de transacción mediante lasimplificación de procedimientos. Este enfoque constituye una estrategiageneral para la revisión del proceso completo e incluye la participación delsector comercial. Este esfuerzo debe incluir a los empleados involucrados paraque exista el compromiso de lograr una implementación efectiva.Efectuar la re-ingeniería de las operaciones de Aduanas en las Zonas Francas afin de reducir significativamente la intervención de Aduanas en el proceso ydepender más en la gestión de riesgos y técnicas de pos auditoria. Esto vendríaa incluir la comparación de tiempo y costos de los procesos y fiscalización deAduanas, así como la identificación de las “mejores prácticas” dentro de laindustria, y su adaptación a Nicaragua. La meta consiste en reducir los costosde Aduanas y las demoras en un 50%. Este esfuerzo fue iniciado por el Comitésobre Competencia del Presidente. La comunidad de donantes debería apoyareste esfuerzo. El resultado podría ser la “mejor práctica” y su adopción porotras administraciones de Aduanas de Centro América.AltaAltaAlta6-12 meses3 -6 meses6-12 mesesAnexo 1 - 15
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUANo. Tipo Recomendación Prioridad Duración9. ReformaInstitucional Establecer un programa para promover la innovación dentro de lasinstituciones reguladoras encargadas de implementar los requerimientos deprocedimientos internacionales relacionados con el comercio. Esto incluiríaincentivos monetarios y de otra índole a fin de reconocer y premiar a losempleados quienes conciben los procedimientos más eficientes.MediaAlta6-12 meses6-12 meses Re-evaluar CETREX – Detener la integración de todas las demás institucionesa CETREX hasta no haber evaluado su requerimiento. Una vez completada lareingeniería, continuar con la automatización del proceso. Eliminar el requisitode presentar los embarques de valor bajo a través de CETREX.Media 6-12 meses Reducir los tiempos de despacho de MAGFOR en las fronteras, gracias a laimplementación de principios de gestión de riesgos y al establecimiento deanálisis de laboratorio en los rubros menos complicados en el campo.Media 3-6 meses Reasignar a la Policía Nacional a la frontera de Peñas Blancas a manera dereducir el tiempo de selección para la inspección de 2 horas a 15 minutos. Media 6-12 meses Eliminar la emisión de sanciones aduaneras para casos de errores menores de10. Desarrollo deCapacidadTécnicatipo secretarial.Mejorar las capacidades técnicas de las instituciones de apoyo públicas/privadasmediante las siguientes acciones: Proveer al personal regulador de MINSA con acceso al Internet para quepuedan buscar en el sitio Web de USDA y así reducir el tiempo requerido en laactualidad para el registro bienes farmacéuticos importados.Investigar la efectividad del uso de sensores electrónicos en los puntos ciegoscríticos de las fronteras.Establecer a través del Instituto Técnico de Nicaragua, una escuela propia paralos camioneros en donde se ofrezcan cursos sobre prácticas de conducciónsegura, mantenimiento de vehículos, y revisión de los procedimientosfronterizos bajo la Unión Aduanera.MediaMediaAlta6-12 meses6-12 meses6-12 mesesAnexo 1 - 16
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