Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...
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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAcomercial hacia una estación <strong>de</strong> inspección especial, en don<strong>de</strong> se seleccionan los b<strong>la</strong>ncos que vana ser inspeccionados. Una persona, quien esta a cargo <strong>de</strong> <strong>la</strong> inspección, también selecciona <strong>la</strong>carga a ser inspeccionada. El proceso <strong>de</strong> selección toma aproximadamente dos horas. La tasa <strong>de</strong>inspección es <strong>de</strong>l 25 por ciento. Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inspecciones tampoco son muy alentadorescon únicamente un <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> drogas el año pasado. Una revisión anti drogas se lleva acabo <strong>de</strong>l otro <strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> frontera antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> salida <strong>de</strong>l camión <strong>de</strong> Costa Rica, en insta<strong>la</strong>cionesfinanciadas también por los Estados Unidos. Prácticamente no se intercambia ninguna o muypoca información entre <strong>la</strong>s dos autorida<strong>de</strong>s nacionales. Existe también <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> confianza <strong>de</strong>cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partes en cuanto a <strong>la</strong> confiabilidad <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> inspección conducidapor <strong>la</strong> otra parte.La policía <strong>de</strong>be ba<strong>la</strong>ncear <strong>la</strong> seguridad con el comercio <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Aduanera. Si no, <strong>la</strong>Unión Aduanera podría resultar en aun más <strong>de</strong>moras. Con <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong> los crucesfronterizos en Honduras, <strong>la</strong> policía anticipa un impacto negativo sobre el ambiente <strong>de</strong> seguridad.Como respuesta a esta situación <strong>la</strong> policía esta contemp<strong>la</strong>ndo un mayor número <strong>de</strong> retenespoliciales. Por ejemplo, <strong>la</strong> ruta <strong>de</strong> Guasaule-Managua tiene al momento cuatro retenes, y <strong>la</strong>policía esta consi<strong>de</strong>rando aumentar el número a 27 bajo <strong>la</strong> Unión Aduanera.El contrabando sigue siendo un problema difícil. La policía no ha podido conducir suficientevigi<strong>la</strong>ncia <strong>de</strong> rutina en <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong>sprotegidas <strong>de</strong> <strong>la</strong> frontera (puntos ciegos) <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong>personal. La policía consi<strong>de</strong>ra que <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s operaciones <strong>de</strong> los contrabandistas serealizan a través <strong>de</strong> estos puntos. Se <strong>de</strong>be analizar <strong>la</strong> efectividad <strong>de</strong> los sensores en <strong>la</strong>s fronteras amanera <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar su eficiencia en el control <strong>de</strong> <strong>la</strong>s más vulnerables <strong>de</strong> estas áreas.Los aeropuertos <strong>de</strong> Panamá imponen un problema significativo. Aproximadamente un 45 porciento <strong>de</strong> todos los bienes <strong>de</strong> consumo para <strong>Nicaragua</strong> se originan en <strong>la</strong>s zonas francas <strong>de</strong>Panamá. Se estima que aproximadamente un 85% <strong>de</strong> estos embarques se han sub valoradosignificativamente con el propósito <strong>de</strong> reducir los <strong>de</strong>rechos y <strong>la</strong>s obligaciones fiscales. Sesostiene que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s panameñas no cooperan con <strong>la</strong> policía ni con Aduanas paraestablecer el precio real pagado. De ser cierto, el problema es sustancial para toda <strong>la</strong> región, y<strong>de</strong>berá <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rse una estrategia regional para eliminar o cuando menos reducir este problema.Se necesita mejor equipo. Existen p<strong>la</strong>nes para obtener escáneres <strong>de</strong> alta tecnología que permitanexplorar en este sitio todos los furgones en dirección al norte. Instrumentos tales como<strong>de</strong>nsímetros y sondas son necesarios para mejorar los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inspecciones.La ejecución judicial resulta ina<strong>de</strong>cuada. La Policía comercial esta a cargo <strong>de</strong> los esfuerzosgubernamentales <strong>de</strong> investigación contra <strong>la</strong> corrupción, incluyendo acusaciones contrafuncionarios <strong>de</strong>l gobierno. Sin embargo, <strong>de</strong>bido al estado actual <strong>de</strong> <strong>la</strong> judicatura, resulta difícilgarantizar su procesamiento. No obstante, el trabajo policial acucioso ha conllevado aenjuiciamientos exitosos. Estas con<strong>de</strong>nas, a su vez, han reducido <strong>la</strong> corrupción <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinstituciones públicas y particu<strong>la</strong>rmente en Aduanas.e. Registro <strong>de</strong> Derechos <strong>de</strong> Propiedad Intelectual (DPI)La oficina <strong>de</strong> registro DPI en el MIFIC esta compuesta por 25 empleados y dividida en <strong>la</strong>s cuatrocategorías principales <strong>de</strong> registro DPI, cuales son: marcas registradas, <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> autor, patentesy nuevas varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntas. Las marcas generalmente se registran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 6 a 9 mesesXI-16