Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUA2006. Reformas adicionales requerirán la adopción de un marco jurídico para permitir el uso defirmas electrónicas y digitales.Quejas con respecto al Registro incluyen la preparación insuficiente de los empleados delRegistro. Sin embargo, la queja principal es con respecto a los atrasos en el proceso deinscripción; inscribir una propiedad o prenda puede tomar de 2 a 3 meses. Tales atrasos puedenpresentar un riesgo ya que un documento puede haber sido aceptado pero no procesado; enconsecuencia, es posible que una parte interesada que conduzca una investigación sobre lapropiedad relevante no detecte la existencia de un interés de garantía previo. Además, cuandouna parte está solicitando un préstamo, no es raro que la entidad crediticia espere hasta que eldocumento esté debidamente inscrito para desembolsar la totalidad del préstamo. Cuando unatransacción de negocios está basada en el pago de un préstamo, 2 a 3 meses pueden convertirseefectivamente en una barrera para un negocio. Como resultado, no son sorprendentes losinformes de que el pago de “mordidas” para agilizar el proceso de inscripción se ha convertidoen una práctica común.En general, la inscripción de bienes muebles es significativamente limitada y se refiereexclusivamente a prendas otorgadas bajo la Ley de Prendas Agrarias o Industriales—tal como sehizo notar anteriormente, la mayoría de estas involucran préstamos para automóviles.Bajo su estructura actual, el RPIM no está equipado para archivar las transacciones con garantíacontemporáneas de una forma ágil, económica y confiable. La legislación nicaragüense no haprevisto la existencia de un Registro centralizado para garantías o un Registro de Deudores. Unsistema moderno para préstamos con garantía requiere este tipo de indexación de deudores, quepermita que las partes interesadas puedan buscar en el Registro para determinar la existencia degravámenes sobre la propiedad de un deudor en particular usando el nombre del deudor. Variascaracterísticas importantes de un sistema de financiamiento con garantía no pueden funcionaradecuadamente si el índice del Registro está basado en reglas de la propiedad inmueble querequieren la descripción de la garantía en lugar del nombre del deudor. Los intereses de garantíatales como bienes futuros, inventarios y cuentas únicamente funcionan dentro de un sistema quepermite descripciones de garantías generales, no una identificación detallada de los bienes. Enconsecuencia, un sistema de Registro moderno no puede funcionar basándose en un criterio degarantía, sino que únicamente puede funcionar cuando se usan los nombres de los deudorescomo el criterio de búsqueda del registro. 42Finalmente, ninguna ley fundamental de Nicaragua ni ley de Registro están diseñadas para darcabida a préstamos comerciales modernos, rápidos y voluminosos que son comunes y necesariospara las economías en crecimiento y la inversión extranjera incrementada. Un Registroelectrónico moderno debería dar cabida a presentaciones en persona así como a presentacionespor medio de las varias formas de transmisión electrónica incluyendo correo, fax, módem,servicio de mensajería, EDI, etc. Idealmente, las reformas del Registro—y las reformas legalespara dar cabida a un sistema electrónico—deberían basarse en los lineamientos establecidos porla Ley Modelo de UNCITRAL sobre Comercio Electrónico, la Ley Modelo de UNCITRALsobre Firmas Electrónicas y las Reglas Interamericanas sobre Documentos y Firmas42Véase además, Kozolchyk t Wilson, La Ley Modelo de la OEA de Financiamiento con Garantía, supra nota 20,en 48-49.VI-9