Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...
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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUALa Constitución nicaragüense da a locales y extranjeros el <strong>de</strong>recho a poseer bienes inmuebles. ElCódigo Civil <strong>de</strong> 1904 estipu<strong>la</strong> los procedimientos específicos para adquirir bienes raíces oimponer gravámenes sobre los bienes inmuebles.Durante <strong>la</strong> Revolución Sandinista, muchas propieda<strong>de</strong>s inmuebles fueron confiscadas yasignadas a afiliados <strong>de</strong>l partido. En 1990, en vísperas a <strong>la</strong> <strong>de</strong>rrota <strong>de</strong> los sandinistas en <strong>la</strong>elección presi<strong>de</strong>ncial, y antes <strong>de</strong> que <strong>la</strong> nueva administración tomara el control, se aprobaron tresleyes (popu<strong>la</strong>rmente l<strong>la</strong>madas <strong>la</strong>s leyes “piñata”) por <strong>la</strong>s cuales se otorgaba el título <strong>de</strong> propiedada aquellos que ocupaban propieda<strong>de</strong>s confiscadas. Inmediatamente <strong>de</strong>spués que <strong>la</strong>administración Chamorro tomó <strong>la</strong>s riendas <strong>de</strong> <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia se <strong>de</strong>sconocieron estas leyes ymuchos ocupantes quedaron en un vacío legal.Antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración Chamorro, se inscribieron algunos <strong>de</strong> los títulos <strong>de</strong> propiedadotorgados por esas leyes, pero muchos quedaron sin inscribir, <strong>de</strong>jando un vacío en <strong>la</strong> información<strong>de</strong>l Registro. Después <strong>de</strong> <strong>la</strong> revolución, algunos <strong>de</strong> los terratenientes <strong>de</strong>salojados exigieron unacompensación por <strong>la</strong>s propieda<strong>de</strong>s expropiadas y otros exigieron <strong>la</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> sus tierras.Como consecuencia <strong>de</strong>l caos asociado con <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra creado por cambios <strong>de</strong>régimen sucesivos, se crearon oficinas especializadas para evaluar <strong>la</strong> situación, regu<strong>la</strong>rizar <strong>la</strong>tenencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra y compensar a<strong>de</strong>cuadamente a los tenedores <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> propiedad.Hay aproximadamente 11,000 casos pendientes <strong>de</strong> compensación por <strong>la</strong> tierra expropiada.También hay muchas personas <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zadas que no han presentado rec<strong>la</strong>mos todavía. Lasvíctimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> expropiación han creado su propia asociación y están amenazando con <strong>de</strong>mandaral gobierno si no reciben una compensación.Las entrevistas durante <strong>la</strong> evaluación reve<strong>la</strong>ron mucho con respecto a <strong>la</strong> situación actual <strong>de</strong> <strong>la</strong>sexpropiaciones, incluyendo que <strong>la</strong> compensación por <strong>la</strong>s propieda<strong>de</strong>s expropiadas ha sido lenta ycuando se paga, está subvalorada. Por ejemplo, a menudo se paga por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>mercado <strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad confiscada y en <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> bonos, los cuales por lo general sonnegociados en un mercado secundario tan bajo como un 30 por ciento <strong>de</strong> su valor nominal. Sinembargo, según informes, esos bonos pue<strong>de</strong>n rendir intereses hasta <strong>de</strong>l 12 por ciento y aunqueson pagados en moneda local, tienen una cláusu<strong>la</strong> <strong>de</strong> estabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> moneda. En forma simi<strong>la</strong>r,<strong>la</strong>s propieda<strong>de</strong>s afectadas por <strong>la</strong>s leyes “piñata” se ven<strong>de</strong>n a precios más bajos que <strong>la</strong> propiedadcomparable <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> ambigüedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad.Hay una abundancia <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> propiedad complementarios. Un tribunal pue<strong>de</strong> otorgar untítulo complementario a un individuo que ha poseído una propiedad por más <strong>de</strong> un año cuyopropietario es <strong>de</strong>sconocido, y que pue<strong>de</strong> probar su buena fe y que ha mejorado y ha dadomantenimiento a <strong>la</strong> propiedad. Esto otorga <strong>de</strong>recho legalmente <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> inscribir el documentoen el Registro <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Inmueble. 16En 1917, se aprobó <strong>la</strong> ley que prohíbe poseer tierras costeras. 17 Las tierras costeras pertenecen algobierno central pero son administradas por <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s que alqui<strong>la</strong>n <strong>la</strong> tierra a losindividuos. Personas conocedoras <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación expresaron que en algunos casos, <strong>la</strong>s tierrascosteras son alqui<strong>la</strong>das hasta por 99 años. El alquiler se paga anualmente y se calcu<strong>la</strong> al 0.5 por1617Artículo 888 Código Civil Nicaragüense.Artículo 2, <strong>Ley</strong> Agraria.V-24