La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

Rapport intermédiaire sur l’or 120
Chapitre 2
Pour ne pas enfreindre ouvertement l’accord Currie, on convint que ces paiements seraient
couverts par des avoirs en francs que la Reichsbank possédait en Suisse; la récente vente d’or
servirait quant à elle à financer les besoins à caractère diplomatique et humanitaire. Comme le
constata fort pertinemment Puhl, il s’agissait de donner un autre nom à un achat régulier
d’or: 264
«Par cette réglementation, on espère pouvoir assurer, pendant quelques mois au moins, un
déroulement satisfaisant des opérations financières germano-suisses. Mais ces opérations
cesseront d’elles-mêmes, étant donné que la Banque nationale n’est plus en mesure de procurer
de nouveaux avoirs en francs à la Reichsbank en lui achetant de l’or.» 265
Cette astuce ne pouvait durer que jusqu’à l’épuisement des avoirs en francs de la Reichsbank,
qui se montaient à environ 26 millions. Malgré cela, la solution convenue avec Puhl équivalait à
une feinte ouvertement déclarée pour «utiliser jusqu’au bout les fonds encore existants». 266 Elle
constituait donc une violation incontestable, sinon de la lettre, du moins de l’esprit de l’accord
Currie. De plus, comme le montrera le chapitre 5, on éludait ainsi, avec l’aval des autorités, le
blocage des avoirs allemands.
Dans sa dernière lettre à Funk, Puhl se montra très satisfait de l’issue des négociations, qu’il
qualifia fièrement de victoire sur les efforts alliés en Suisse:
«Ce succès signifie que nous avons pour ainsi dire forcé le blocus financier souhaité par nos
ennemis et [...] nous [met] en mesure [...] de garantir la continuité de nombreux accords
germano-suisses publics et privés [...]. Je suis également parvenu à obtenir de la Banque
nationale de nouveaux achats d’or qui permettront au Reich de s’acquitter de ses engagements
envers la Suisse en tant que puissance protectrice des prisonniers de guerre et des internés,
ainsi que de financer les représentants de la Croix-Rouge et du Reich.» 267
Toutefois, l’application de l’accord Puhl déçut en grande partie les espoirs des principaux
représentants des créanciers suisses – 7 millions de francs seulement furent versés au fond de
transfert –, ce qu’on reprocha aux autorités fédérales dont «le point de vue[…] mesquin
[n’était] en aucune façon dans l’intérêt des créanciers suisses» et qui n’auraient «absolument
pas été disposées […] à exploiter les possibilités créées par l’échange épistolaire du 11 avril
1945. […] Il est particulièrement incompréhensible que les autorités ne veuillent plus
reconnaître les ordres de paiements signés après le 8 mai 1945 par le Délégué de la
Reichsbank, Monsieur Hinz». Il est «inexplicable que l’on adopte aujourd’hui une position
formaliste et qu’on tente par tous les moyens d’empêcher ces paiements». 268 Ce que
264
AFB E 2801 1967/77, volume 9, Lettre du 23.3.1945 de Puhl à Funk (citation originale en allemand).
265
Archives BNS, Procès-verbal de la direction générale, 21.3.1945, N° 390, p. 405 (citation originale en allemand).
266 e
Archives ASB, volume 203, F17, Procès-verbal de la 59 séance du 26.6.1945 du Comité Allemagne de l’Association
suisse des banquiers (citation originale en allemand).
267
AFB E 2801 1967/77, volume 9, Lettre du 6.4.1945 de Puhl à Funk (citation originale en allemand); cf. également
Guex/Perrenoud 1995, p. 59–60.
268 e
Archives ASB, volume 203, F17, Procès-verbal de la 59 séance du 26.6.1945 du Comité Allemagne de l’Association
suisse des banquiers, p. 11, 16 (Déclarations Diggelmann, Türler) (citation originale en allemand). Hinz resta à Berne
après l’effondrement du Reich allemand et établit au nom de la Reichsbank des ordres de paiement dans un certain
nombre de cas restés en souffrance en Allemagne au cours des deux derniers mois de la guerre. Cf. également AFB E
2001 (E) 1, volume 345.