La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

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Rapport intermédiaire sur l’or 138 Chapitre 2 millions de francs, qui ont été gagnés ainsi» 355 . Il n’est pas exclu que le chiffre articulé oralement par Hirs se fonde sur les données du bouclement annuel de la banque. La formulation que l’on trouve dans cette source de 1946 ne se prête pas à une interprétation sans équivoque. Il est tout à fait possible que Hirs se soit référé à des sources internes, les rapports trimestriels, qui affichaient un bénéfice de 51 millions de francs pour le seul commerce de l’or, si l’on soustrait les bénéfices comptables exceptionnels de 1939/1940 et que l’on ne considère que la période allant de mi-1939 à mi-1945 (cf. commentaire tableau XXI, annexe 2). Dégager des bénéfices ne peut pas être considéré comme une motivation prioritaire pour les achats d’or opérés par la BNS en Allemagne. En revanche, les gains réalisés par la vente d’or sur le marché, en particulier les ventes de pièces d’or, jouèrent sans aucun doute un rôle. 355 Cf. DDS, volume 15, No 447, p. 1138, note 1, Notice du 4.6.1946 d’Eberhard Reinhardt, directeur de l’administration fédérale des finances.
Rapport intermédiaire sur l’or 139 Chapitre 3 3. Les achats d’or de la Banque nationale suisse aux Alliés La Banque nationale acheta de l’or au III e Reich, mais aussi aux Alliés, en grandes quantités. Le tableau VIII indique les montants annuels des achats aux Etats-Unis, au Canada et en Grande-Bretagne. De ces trois pays, les Etats-Unis furent de loin le plus important fournisseur d’or monétaire de la Suisse. Tableau VIII: Achats et ventes d’or de la BNS à des pays alliés de 1939 à 1945 1er septembre 1939 – 30 juin 1945 (en milliers de francs) Etats-Unis d’Amérique Grande-Bretagne Canada Total Achats Ventes Achats Ventes Achats Ventes Achats Ventes 1939 – 216 394 – – – – – 216 394 1940 – 497 861 262 – – – 262 497 861 1941 831 237 – 65 – – – 831 302 – 1942 669 111 – 111 148 – 11 027 – 791 287 – 1943 168 357 – 163 986 – 15 431 – 347 774 – 1944 340 992 – 206 399 – 25 117 – 572 508 – I/1945 233 219 – 186 718 – 13 708 – 433 645 – Source: Archives BNS, Gold-Transaktionen für eigene Rechnung 1939–1945, 4.3.1997. 3.1 Les circonstances des achats d’or aux Alliés Ce chapitre retrace les causes, les modalités et les conséquences de ces transactions réalisées par un réseau institutionnel complexe (aussi en Suisse même). Ces transactions ont eu lieu dans d’autres circonstances et ont eu d’autres caractères que celles conclues avec la Reichsbank. Par rapport au milieu anglo-saxon, il est important d’analyser également la politique de la BNS pour gérer ses dépôts. C’est en effet l’emplacement géographique de ses stocks de métal jaune qui déterminait la possibilité pour la BNS d’en disposer librement pour conduire sa politique monétaire. Or, la guerre économique menée par les Alliés visait justement à contrôler et à limiter l’utilisation de ressources en fonction d’objectifs stratégiques, et à contrôler les avoirs des puissances de l’Axe. Après que les Etats-Unis eurent bloqué les avoirs suisses le 14 juin 1941, la BNS et, plus tard, la Confédération ne furent plus en mesure de disposer librement de leurs réserves monétaires bien que celles-ci aient été acquises légalement et que leurs titres de propriété ne fussent pas contestés. Ce blocage gela les avoirs des particuliers et réduisit de façon draconienne les droits d’usage de l’or que la BNS avait déposé auprès des alliés occidentaux. Par cette mesure, les Alliés voulaient empêcher que cet or soit utilisé, directement ou indirectement, pour renforcer le potentiel d’armement de l’Axe. Les principaux différends entre la Suisse et les Etats-Unis portèrent donc non pas sur la légitimité des importants achats d’or de la BNS aux Alliés, mais sur l’utilisation potentielle des trois quarts de l’or monétaire «suisse». Le présent chapitre traite donc de l’acquisition d’or, mais aussi de la politique de la BNS en matière de dépôt et de la répartition géographique de ses réserves monétaires.
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