La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

Rapport intermédiaire sur l’or 194 Chapitre 6
L’éclat qu’avait provoqué le comportement de Hirs incita le chef de la délégation suisse à
prendre les affaires en main. Un échec des entretiens fut évité grâce à la manière énergique
dont Stucki négocia. De leur côté, les Alliés avaient également intérêt à un rapide
aboutissement, car ils entendaient mener de semblables négociations avec d’autres Etats
neutres et non belligérants comme la Suède, le Portugal et l’Espagne. Comme le dit plus tard le
ministre américain des Finances John Snyder, ils étaient animés principalement par l’urgent
besoin de ressources financières pour la reconstruction de l’Europe ainsi que par des
considérations de sécurité. 13 A cette époque, on n’excluait pas la possibilité de voir le
revanchisme et le militarisme allemands renaître de leurs cendres et on voulait éviter que
d’anciens nazis puissent constituer des points d’appui économiques ou militaires dans des pays
tiers. Les deux délégations avaient compris qu’en s’obstinant dans leurs divergences juridiques,
elles ne sortiraient pas de l’impasse. Du côté suisse, on s’accorda sur une volonté de
compromis en ce qui concernait l’or pour rester ferme sur les avoirs allemands bloqués. Après
un mois d’intenses négociations, le Conseiller fédéral Max Petitpierre fit savoir à Stucki qu’:
„A mon avis personnel, il est préférable de céder sur la question de l’or, dans laquelle notre
position morale et peut-être aussi juridique est plus faible, mais en revanche de résister sur les
avoirs allemands“.14
La voie du compromis politique était tracée, et un accord put être conclu le 25 mai 1946. Pour
solde de tout compte sur la question de l’or, la Suisse s’engageait à payer la somme de 250
millions de francs en faveur de la reconstruction de l’Europe. 15 En acceptant ce montant et en
signant cet accord, les Alliés se déclarèrent prêts à renoncer, pour eux-mêmes et leurs banques
centrales, à toute exigence envers le gouvernement suisse ou la Banque nationale suisse sur
l’or que la Suisse avait accepté de l’Allemagne durant la guerre. Cette assurance fut également
donnée pour tous les autres Etats signataires de l’AIAR. En contrepartie, les avoirs bloqués
par le Conseil fédéral et appartenant à des Allemands vivant en Allemagne devraient être
liquidés, et le produit de cette liquidation divisé en deux parts égales qui iraient, pour l’une,
aux trois puissances occidentales à l’intention des Etats de l’AIAR et, pour l’autre, à la Suisse.
Une indemnisation en Reichsmark fut stipulée pour les propriétaires de ces avoirs. Les Alliés
supprimeraient les „listes noires“; les Etats-Unis s’engageaient en outre à libérer par une
procédure de certification tous les avoirs suisses gelés.
13 Eizenstat 1997, p. 85. Cf. également AFB E 2001 (E) 1, volume 114, et AFB E 2800 1967/59, volume 3.
14 Télégramme de Petitpierre à Stucki, 26.4.1946, AFB E 2801 1968/84, volume 36.
15 Le paiement fut effectué en 1947. Cf. AFB E 2801 (-) 1968/84, volume 96; AFB E 6100 (A) 16, volume 2328.