La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

Rapport intermédiaire sur l’or 178 Chapitre 5
La présence marquée des compagnies d’assurances suisses en Allemagne juste après la fin du
conflit illustre l’importance considérable du marché allemand pour les assurances avant et
pendant la Seconde Guerre mondiale: sur les seize compagnies étrangères recensées à Berlin,
pas moins de onze avaient leur siège en Suisse. 7
Le tableau XVIII montre que cinq groupes se partageaient la part du lion des primes encaissées
en Allemagne, les quatre compagnies qui pratiquaient l’assurance-vie se plaçant nettement en
tête. A cela s’ajoutent d’importantes affaires de réassurance, qui ne sont pas prises en
considération dans ce tableau.
Tableau XVIII: Recettes sur primes en 1943 des groupes d’assurances suisses actifs sur
le marché allemand (sans la réassurance)
Groupe d’assurances / Compagnie Recettes sur primes 1943 en RM
Bâloise 25 003 321
Rentenanstalt 15 834 217
Winterthur 13 690 171
Zurich 12 663 435
Helvetia 8 522 305
La Fédérale 1 266 586
Alpina 327 545
«Suisse» 221 203
Union Suisse 94 689
Nationale Suisse 72 371
Neuchâteloise 55 815
Total 77 751 658
Source: Archives de l’Association Suisse d’Assurances, dossier 52A, Bureau fédéral des assurances: Plan de répartition des revenus pour le
deuxième semestre 1944 en faveur des sociétés d’assurances directement actives sur le marché allemand, Berne 26.2.1945.
5.4 La position du secteur des assurances dans le clearing germano-suisse
Depuis toujours, le système de transferts germano-suisse en matière d’assurance et de
réassurance ainsi que les intérêts des dettes hypothécaires libellées en francs (mais pas les
excédents résultant des affaires courantes) étaient expressément exclus du clearing général
entre l’Allemagne et la Suisse. 8 Cela signifie que durant les années de guerre, ces transferts
purent être effectués «d’une manière très avantageuse pour nous»: 9
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Archives de la Rentenanstalt 234.1, Liste des compagnies d’assurances étrangères représentées à Berlin.
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Les transferts étaient effectués ultérieurement par une seule opération, sur proposition des compagnies d’assurances,
dans une première phase par arrêté du Conseil fédéral, et ensuite par ordonnance de l’Office de compensation «pour
éviter toute publicité inutile» (citation originale en allemand). Ces exemptions étaient nécessaires, argumentaient les
compagnies, «eu égard au caractère international des transferts du secteur des assurances et pour ne pas compromettre
le prestige des compagnies d’assurances suisses, qui repose sur le paiement prompt et libre de tout obstacle inhérent
aux prescriptions en matière de devises» (citation originale en allemand). Archives de la Rentenanstalt 234.71/1,
Notice relative à l’entretien du 20.2.1945 à la Rentenanstalt, Max Karrer, 21.2.1945. Elles soulignaient par ailleurs la
contribution «considérable» (massgebende) des transferts du secteur des assurances à la réduction du déficit de la
balance commerciale de la Suisse: on l’estimait chaque année à environ 10% des recettes de primes, soit entre 40 et 60
millions de francs. AFB E 2001 (E) 1968/78, volume 389, Association des Compagnies suisses d’Assurances
concessionnées au Conseil fédéral, Zurich 21.11.1941.
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Voici comment le transfert se déroulait sur le plan technique: les débiteurs allemands (succursales, compagnies