La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

Rapport intermédiaire sur l’or 181 Chapitre 5
Puhl, attira l’attention de Koenig sur le fait «que le recul des échanges commerciaux avec
l’Allemagne a fortement réduit la quote-part libre de la Reichsbank, raison pour laquelle il est
quasiment impossible à la Reichsbank d’honorer différents paiements, par exemple au titre des
hypothèques avec clause-or, des transferts du secteur des assurances, etc., dans la même
mesure qu’auparavant». Koenig répondit que ces paiements découlaient d’engagements pris en
dehors de l’accord de compensation. Ainsi, ces transferts, qui représentaient chaque année
quelque 20 millions de francs, étaient «étroitement liés» avec les ventes d’or à la BNS prévues
par la Reichsbank pour la mi-décembre 1944 et une seconde fois pour la mi-janvier 1945. 19
Lorsque la quote-part libre de la Reichsbank fut définitivement supprimée lors de l’expiration
de l’accord économique germano-suisse à la mi-février 1945, aucun doute ne pouvait subsister
quant à la source des transferts convenus dans le protocole final du 28 février 1945: «La
question de savoir s’ils [les Allemands] sont réellement en mesure» de régler le montant de 13
millions de francs réclamé par les compagnies d’assurances suisses, dont 9 millions échoient
immédiatement, «dépendra de la possibilité qu’ils auront de se procurer ces devises en vendant
de l’or à la Banque nationale suisse». 20
La Suisse ne se montra disposée à faire des concessions que sous certaines réserves, et on
convint de limiter les transferts (nets) à 13 millions de francs pour 1945. Les 9 millions de
francs d’intérêts sur les dettes hypothécaires et de paiements ayant trait aux affaires
d’assurance encore en souffrance pour l’année 1944 devaient être transférés immédiatement,
alors que le montant résiduel de 4 millions de francs n’arriverait à échéance qu’à la fin de
l’année. L’accord fut paraphé le 1 er février 1945. Il entra en vigueur le 28 février comme
annexe 2 au «protocole final» germano-suisse de la même date. 21 Il servit de fondement aux
négociations complexes menées avec diverses délégations allemandes depuis les derniers jours
de février jusqu’à la mi-avril 1945. Certaines de ces négociations se déroulèrent parallèlement
aux discussions des banques et de différents offices fédéraux. En même temps, les compagnies
d’assurances essayèrent également de réaliser leur objectif par leurs propres moyens:
l’évolution de la situation générale exigeait un accord extrêmement rapide; et l’on espérait
aboutir, par le biais de relations amicales, à une solution plus avantageuse.
19
Archives BNS, Procès-verbal de la réunion du 14./15.12.1944 de la direction générale, p. 1466. Cf. également ibid., p.
1467 s. (citation originale en allemand).
20
Archives BNS, Procès-verbal de la réunion du 15.3.1945 de la direction générale, p. 346 (citation originale en
allemand). Cf. également le recueil complémentaire relatif au compte de virement I 1954 (Nachlese zum Girokonto I).
21
Archives de l’Association suisse d’Assurances, Dossier 52A, Procès-verbal de la réunion du 14.3.1945 au siège de la
Rentenanstalt à Zurich entre les représentants des autorités fédérales compétentes et ceux des compagnies d’assurances
suisses intéressées, p. 5 s. En raison des conditions extraordinaires régnant en Allemagne, le ministère de l’Economie
du Reich ne prit pas immédiatement connaissance du procès-verbal; il ne transféra pas les paiements pour 1944 et
n’autorisa pas les demandes de transfert qui lui avaient été soumises. Cf. également AFB E 2001 (E) 2, volume 565.