La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

Rapport intermédiaire sur l’or 139
Chapitre 3
3. Les achats d’or de la Banque nationale suisse aux Alliés
La Banque nationale acheta de l’or au III e Reich, mais aussi aux Alliés, en grandes quantités.
Le tableau VIII indique les montants annuels des achats aux Etats-Unis, au Canada et en
Grande-Bretagne. De ces trois pays, les Etats-Unis furent de loin le plus important fournisseur
d’or monétaire de la Suisse.
Tableau VIII: Achats et ventes d’or de la BNS à des pays alliés de 1939 à 1945
1er septembre 1939 – 30 juin 1945 (en milliers de francs)
Etats-Unis d’Amérique Grande-Bretagne Canada Total
Achats Ventes Achats Ventes Achats Ventes Achats Ventes
1939 – 216 394 – – – – – 216 394
1940 – 497 861 262 – – – 262 497 861
1941 831 237 – 65 – – – 831 302 –
1942 669 111 – 111 148 – 11 027 – 791 287 –
1943 168 357 – 163 986 – 15 431 – 347 774 –
1944 340 992 – 206 399 – 25 117 – 572 508 –
I/1945 233 219 – 186 718 – 13 708 – 433 645 –
Source: Archives BNS, Gold-Transaktionen für eigene Rechnung 1939–1945, 4.3.1997.
3.1 Les circonstances des achats d’or aux Alliés
Ce chapitre retrace les causes, les modalités et les conséquences de ces transactions réalisées
par un réseau institutionnel complexe (aussi en Suisse même). Ces transactions ont eu lieu dans
d’autres circonstances et ont eu d’autres caractères que celles conclues avec la Reichsbank.
Par rapport au milieu anglo-saxon, il est important d’analyser également la politique de la BNS
pour gérer ses dépôts. C’est en effet l’emplacement géographique de ses stocks de métal jaune
qui déterminait la possibilité pour la BNS d’en disposer librement pour conduire sa politique
monétaire. Or, la guerre économique menée par les Alliés visait justement à contrôler et à
limiter l’utilisation de ressources en fonction d’objectifs stratégiques, et à contrôler les avoirs
des puissances de l’Axe. Après que les Etats-Unis eurent bloqué les avoirs suisses le 14 juin
1941, la BNS et, plus tard, la Confédération ne furent plus en mesure de disposer librement de
leurs réserves monétaires bien que celles-ci aient été acquises légalement et que leurs titres de
propriété ne fussent pas contestés. Ce blocage gela les avoirs des particuliers et réduisit de
façon draconienne les droits d’usage de l’or que la BNS avait déposé auprès des alliés
occidentaux. Par cette mesure, les Alliés voulaient empêcher que cet or soit utilisé, directement
ou indirectement, pour renforcer le potentiel d’armement de l’Axe. Les principaux différends
entre la Suisse et les Etats-Unis portèrent donc non pas sur la légitimité des importants achats
d’or de la BNS aux Alliés, mais sur l’utilisation potentielle des trois quarts de l’or monétaire
«suisse». Le présent chapitre traite donc de l’acquisition d’or, mais aussi de la politique de la
BNS en matière de dépôt et de la répartition géographique de ses réserves monétaires.