La Suisse et les transactions sur l'or pendant la Seconde Guerre ...

Rapport intermédiaire sur l’or 184 Chapitre 5
une délégation allemande conduite par Puhl. Koenig venait de recevoir la mauvaise nouvelle.
Stucki, complètement épuisé et «absolument à bout de nerfs» lui faisait savoir que le Conseil
fédéral avait décidé
«de limiter les reprises d’or allemand aux besoins financiers de la Légation d’Allemagne (Fr.
650’000.– par mois). L’or sera refusé pour toutes les autres utilisations. ‹Ainsi›, dit Monsieur
Stucki, ‹vous êtes les premiers à en pâtir. Je le regrette profondément. Vous êtes parvenus à
chaque fois à des résultats exceptionnels avec les Allemands, ce qui nous a toujours étonnés.
Cependant, le Conseil fédéral veut signifier aujourd’hui qu’il se refuse à accepter de l’or
‹sale›. Les négociations avec Monsieur Puhl nous apprendront si vous recevrez encore quelque
chose. Quant à moi, je ne peux plus rien faire.›» 31
Pour préciser d’emblée la position des compagnies d’assurances dans les négociations qui
s’ouvraient, Koenig demanda à l’Office de compensation d’exempter les transferts du blocage
des avoirs imposé par la Suisse:
«Cette libéralisation effective des transferts germano-suisses en faveur des assurances et de la
réassurance, alors que le blocage reste formellement en vigueur, est absolument nécessaire si
l’Allemagne continue à payer les compagnies d’assurances avec des devises libres.» 32
Alors que le Bureau fédéral des assurances se déclarait «d’accord avec tous les détails» de la
requête et exprimait ses remerciements, 33 la réponse de l’Office de compensation fut évasive. 34
Se référant aux avoirs allemands en Suisse qui pouvaient être utilisés pour honorer les
engagements envers les créanciers suisses, Koenig argumenta que les assurances bénéficiaient
d’une position privilégiée. Leurs créances dataient pour la plupart de 1944 (et elles détenaient
sur ces échéances un droit reconnu par l’Allemagne); et, les avoirs en devises de la Reichsbank
«provenaient de la quote-part libre de la Reichsbank qui avait toujours servi au règlement des
paiements dans ce domaine». 35 On était également d’accord sur le fait «qu’il [s’agissait] tout
d’abord d’aligner la décision de blocage sur l’échange de lettres concernant les assurances», et
non l’inverse. On proposa en outre d’ouvrir spécialement pour les réassureurs allemands – qui
n’avaient pas de succursale en Suisse – des comptes en Suisse pour leurs transferts avec des
clients suisses; les soldes actifs auxquels on pouvait s’attendre sur ces comptes pourraient alors
être utilisés, par l’intermédiaire d’un compte collectif auprès de la BNS, pour compenser les
paiements aux compagnies suisses convenus pour l’année 1945. 36 Cela permettrait de recourir
31
Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Koenig: Note relative aux entretiens à Berne, Zurich 8.3.1945, p. 3 (citation
originale en allemand).
32
Ce qui fut accepté par les Allemands quelques jours plus tard. Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Lettre du
8.3.1945 de Koenig à l’Office suisse de compensation; Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Office suisse de
compensation à Koenig, 16.3.1945 (citation originale en allemand).
33
Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Lettre du Bureau fédéral des assurances à Koenig, 12.3.1945 (citation originale
en allemand).
34
Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Max Karrer: Note du 10.3.1945 relative à un renseignement transmis au
téléphone par Böhi (Office de compensation), Zurich 12.3.1945.
35
Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Procès-verbal de l’entretien du 14 mars à la Rentenanstalt entre des
représentants des compagnies d’assurances et le Bureau fédéral des assurances, Zurich 17.3.1945 (citation originale en
allemand).
36
Koenig transmit cette requête au nom des compagnies d’assurances suisses à l’Office de compensation et au DPF.
Archives de la Rentenanstalt 234.71/1, Lettre de Koenig du 19.3.1945 à Kohli et Böhi.