AC 10 2010 (PDF, 1.35 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie ...

2502 HOF VAN CASSATIE Nr. 602
welzijn die in het debat worden overgelegd of sommige ervan ten aanzien van hen niet
gelden aangezien ze hun niet werden meegedeeld en ze op geen enkele wijze openbaar
zijn gemaakt; het betreft hier immers geen vereiste voor de geldigheid van die beslissingen;
De eisers geven toe dat ze hun op zijn minst in het geding in hoger beroep zijn meegedeeld;
Vanaf dat ogenblik en meer bepaald voor wat betreft de beslechting van dit geschil,
gelden die beslissingen t.a.v. de eisers;
Zij vorderen trouwens niet het herstel van een schade die zou kunnen voortvloeien uit
het feit dat sommige beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn niet te gelegener
tijd zijn bekendgemaakt of hun zijn meegedeeld;
De arbeidsverhouding tussen de partijen is van statutaire aard;
In een dergelijk geval bepaalt de administratieve overheid, en wijzigt zij eventueel,
eenzijdig de arbeidsvoorwaarden en dit, in tegenstelling tot de contractuele arbeidsverhouding
in het raam waarvan geen enkele partij eenzijdig het voorwerp van de overeenkomst
kan wijzigen;
Krachtens de wet van de verandering moet de overheid die een openbare dienst opricht
op elk ogenblik haar organisatie- en werkingsregels in het algemeen belang kunnen
wijzigen;
Het begrip verworven rechten is onverenigbaar met de statutaire aard van de arbeidsverhouding
en met de wet van de verandering, die van toepassing zijn op de openbare
diensten;
In artikel 42, zesde lid, van de organieke wet van 8 juli 1976 hebben de bewoordingen
'personeel van het ziekenhuis' een algemene draagwijdte en slaan ze op het ziekenhuispersoneel
van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
Het is immers mogelijk dat een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn
verscheidene ziekenhuizen beheert, zoals het evengoed mogelijk is dat een ander openbaar
centrum voor maatschappelijk welzijn geen enkel ziekenhuis beheert;
In dit geval staat het vast dat de eisers statutaire, vastbenoemde personeelsleden van het
openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn en dat ze behoren tot het ziekenhuispersoneel
van voornoemd centrum;
Het staat evenzeer vast dat de (eisers) vanaf 1 januari 1999 niet naar het Centre hospitalier
régional van Doornik zijn overgeplaatst, maar "ter beschikking ervan zijn gesteld";
Voornoemd artikel 42, zesde lid, is dus wel degelijk van toepassing op de (eisers), ook
m.b.t. de periode die is ingegaan op 1 januari 1999, ondanks het feit dat het burgerlijk
ziekenhuis van Doornik vanaf die datum opgehouden heeft te bestaan als zelfstandige
entiteit, aangezien het werd opgenomen in het Centre hospitalier régional van Doornik;
De (eisers) maken een onjuiste en onvolledige lezing van artikel 128, §1, van de organieke
wet van 8 juli 1976;
Die bepaling zegt immers dat de personeelsleden van een vereniging onderworpen zijn
aan hetzelfde administratief statuut, geldelijk statuut en pensioenstelsel en aan dezelfde
bepalingen van de voornoemde wet als die welke van toepassing zijn op de personeelsleden
van het centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient waar de
zetel van de vereniging gevestigd is;
In deze zaak behoren de eisers niet tot het personeel van het Centre hospitalier régional
van Doornik aangezien zij slechts ter beschikking van dat centrum zijn gesteld en dus
personeelsleden van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn blijven;
Bovendien blijven in geval van overdracht (wat hier niet het geval is) van het zieken-