AC 10 2010 (PDF, 1.35 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie ...

Nr. 608 HOF VAN CASSATIE 2527
ene tekst de voorkeur wordt gegeven boven de andere 2 .
Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat het tekstverschil tussen de Nederlandse en de Franse
versie van de wet, dat teruggaat tot een amendement van de regering op het oorspronkelijke
wetsvoorstel 3 , eerst was rechtgezet in het wetsvoorstel, zoals aangenomen door de
Commissie voor de financiën en de begroting, waarbij de Nederlandse tekst aan de Franse
tekst werd aangepast in die zin dat de informatieplicht werd opgelegd aan de ambtenaren
van het openbaar ministerie bij de hoven en rechtbanken, "die een opsporingsonderzoek
instellen" 4 .
Dit wetsvoorstel werd naderhand door de regering geamendeerd, waarbij naar de
oorspronkelijk vertaling "strafzaak" werd teruggegrepen omdat dit volgens de toenmalige
Minister van Financiën een betere vertaling was voor de Franse term "information":
"Monsieur VISEUR, ministre des Finances: Monsieur le Président, je désirerais simplement
apporter une explication d'ordre technique sur la proposition de loi 1263 déposée par
MM. SCHOETERS et SUYKENS. Nous avons adopté un amendement dans sa rédaction néerlandaise.
Mon administration a donc procédé à la traduction de cet amendement du gouvernement,
à la suite de laquelle on a, dans le texte censé être adopté par la commission des
Finances et du Budget, modifié le texte néerlandais, ce qui ne correspond pas au texte que
nous avions adopté.
Par conséquent, je propose de garder le texte de l'article 2, tel qu'il a été adopté en
commission des Finances, dans sa version néerlandaise, à savoir: `De ambtenaren van het
openbaar ministerie bij de hoven en rechtbanken waarbij een strafzaak aanhangig is
waarvan het onderzoek indiciën van ontduiking inzake directe of indirecte belastingen
aan het licht brengt, zullen onmiddellijk de minister van Financiën inlichten. '
Je propose que la traduction française figurant au document 1263/4 soit considérée
comme étant la bonne: `Les officiers du ministère public près les cours et tribunaux qui
sont saisis d'une information, dont l'examen fait apparaître des indices de fraude en
matière d'impôts directs ou indirects en informeront immédiatement le ministre des
Finances' .
Le terme néerlandais `strafzaak' trouve sa traduction française dans 1e mot 'information'.
Il s'agit donc bien d'une correction de texte, selon la volonté de la commission. Je
demande que la seule correction qui soit apportée se limite à la correction du texte
néerlandais en revenant au texte de l'amendement tel qu'il a été déposé, discuté et
adopté." 5 .
Zoals eiser aanvoert, blijkt uit de analyse van de parlementaire voorbereiding derhalve
dat het wel degelijk de bedoeling van de wetgever is geweest om de informatieplicht in
een zo vroeg mogelijk stadium aan de ambtenaren van het openbaar ministerie op te
leggen, met name van bij de aanvang van het opsporingsonderzoek.
Deze interpretatie is ook in overeenstemming te brengen met de ratio legis van de wet
die de strijd tegen de fiscale fraude als een prioritair strijdpunt omschreef in zijn toelichting
6 .
Uit de ratio legis van de wet vloeit derhalve voort dat de informatieplicht zowel geldt in
het stadium van het opsporingsonderzoek, als in de fase van het gerechtelijk strafonder-
2 Cass. 27 maart 1950, AC 1950, 497.
3 Parl. St., Kamer, 1997-98, 49ste zittingsperiode, 1263/2.
4 Parl. St., Kamer, 1997-98, 49ste zittingsperiode, 1263/4.
5 Parl .Hand., Kamer, 1998-99, GZ, 49ste zittingsperiode, PLEN dd. 2 maart 1999.
6 Parl. St., Kamer, 1997-98, 49ste zittingsperiode, 1263/1, p.1.