Det nasjonale i Nasjonalbiblioteket

176
klareringstjenesten LINO. Verk fra forfattere som ikke er organisert,
falt utenfor avtalen. Bokhylla.no er derimot basert på en avtalelisens,
som innebærer at vilkårene i en avtale mellom en bruker og en godkjent
organisasjon av opphavspersoner gjøres gjeldende for alle opphavspersoner.
På denne måten kan alle verk bli klarert gjennom en avtale
med en samlende organisasjon. Også de uorganiserte rettighetshaverne
underlegges bestemmelsene i avtalen, og får til gjengjeld lik rett til
vederlaget som hentes inn fra brukerne som de organiserte. I Norge
ble avtalelisens innført i 1961 for bruk av åndsverk i NRKs sendinger.
Siden er bestemmelsene gjort gjeldende for stadig nye bruksområder,
blant annet til kopiering av verk til undervisning. I 2005 ble den norske
pliktavleveringsloven revidert, slik at man åpnet for avtalelisens for
bibliotekenes tilgjengeliggjøring av verk for allmennheten. Det er
denne bestemmelsen som har gjort det mulig for Nasjonalbiblioteket
å klarere tilgjengeliggjøring av bøker også på Internett.
For å få til dette har Nasjonalbiblioteket inngått en avtale med
Kopinor, som representerer en vesentlig del av både utgivere og opphavspersonene
til de verk som brukes i Norge. Kopinor kan gi tillatelse
til kopiering i skoler, organisasjoner, bedrifter etc. på vegne av alle rettighetshavere.
Vederlaget hentes inn og deles ut igjen til opphavspersonene.
I utgangspunktet var Kopinors avtaler tilpasset fotokopiering. Nå er de
utvidet til å omfatte digital kopiering (Slettholm 2009).
I april 2009 inngikk Nasjonalbiblioteket en avtale med Kopinor
om å tilgjengeliggjøre materialet for Bokhylla.no (Kopior 2009). På
samme måte som i Nordområdeprosjektet vil materialet være søkbart
og mulig å kalle opp på nett, men bare det materialet som er falt i det
fri, vil bli lagt ut for nedlasting og utskrift. I tillegg skal Bokhylla.no
bare være tilgjengelig for norske IP-adresser. For denne tilgjengeliggjøringen
skal det betales et fast vederlag per side. Vederlaget til rettighetshaverne
blir 56 øre per side per år, for beskyttet materiale som
blir tilgjengeliggjort i perioden fra 2009 til 2011. Det er ingen reservasjonsrett
i Kopinors avtaler om kopiering, men for avtaler om digital
tilgjengeliggjøring, som Bokhylla.no, vil det være mulig å reservere
seg. Dette vil imidlertid kreve en aktiv handling fra opphavsmannens
side. På grunn av lav teknisk kvalitet på digitaliseringen av enkelte
bøker, samt manglende metadata, har enkelte norske forfattere uttalt
at de ønsker å reservere seg (Newth 2009).