Desenvolvimento e Cidades no Brasil - Redbcm.com.br

DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
para os quais havia canais de comercialização organizados em escala internacional”. Segundo<br />
o autor, portanto, as contradições da estruturação espacial surgiram a partir dos<br />
impulsos de interesses internos para ampliar os espaços para sobrevivência da população<br />
crescente, ou como resultado de pressões dos capitais que se envolveram nos movimentos<br />
de industrialização.<br />
Nesse contexto, a ocupação de bacias hidrográficas como as dos rios Paraná e São<br />
Francisco resulta em demandas de investimentos públicos e dá lugar a efeitos em cadeia,<br />
entre a implantação de infraestrutura e a concentração demográfica, formando verdadeiras<br />
regiões. Porém, a rigidez da estrutura fundiária, ao gerar um conjunto de fatores expulsivos<br />
de população, alimentou as migrações inter-regionais e entre campo e cidade, provocando<br />
grandes demandas por serviços e infraestrutura urbana.<br />
Historicamente, a formação do espaço brasileiro é um movimento progressivo de<br />
expansão, consolidação e ajuste, em que os territórios produzidos são acrescentados e<br />
estruturados, segundo uma combinação de funções internas e internacionais, em que sucessivas<br />
funções internacionais desses espaços se perdem por completo, como no caso da<br />
borracha na Amazônia e do açúcar no Nordeste. No conjunto, a produção de espaços<br />
significa uma modificação de função dos espaços existentes.<br />
Uma proposta metodológica para um Índice Interministerial de Áreas Prioritárias<br />
para as políticas territoriais no Brasil<br />
Embora o enfoque territorial seja comum nas políticas defendidas pelos três ministérios<br />
aqui abordados (MI, MDA e MCid), a forma de tratar e eleger suas prioridades de<br />
atuação no espaço são bem distintas. A complexa diversidade do conjunto de fatores sociais,<br />
econômicos, políticos, históricos, culturais e ambientais brasileiros induz a um olhar<br />
transdisciplinar sobre o território, onde diversos autores que estudam o desenvolvimento<br />
regional encontram justamente um fator positivo a ser explorado pelas políticas públicas<br />
voltadas para o desenvolvimento sustentável e o crescimento econômico, tendo como eixo<br />
estruturador a necessidade de redução das desigualdades regionais no País.<br />
Cabe, portanto, propor uma metodologia que permita observar qual o grau de atuação,<br />
ou antes, de reconhecimento do caráter espacial para o desenvolvimento que o Estado<br />
tem sobre o território nacional, em particular para esses três ministérios acima mencionados.<br />
Não se trata de uma tarefa fácil, nem ela tem a pretensão de carregar a bandeira da<br />
107