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DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
Interface com as políticas territoriais recentes no Brasil<br />
e os conceitos de territórios e escala<br />
1 Doutorando em Geografia UFPE e Pesquisador do Observatório das Metrópoles Pernambuco.<br />
Anselmo César Vasconcelos Bezerra 1<br />
Este artigo é fruto de reflexões realizadas diante da temática: diversidade regional<br />
brasileira e políticas territoriais. Por se tratar de um tema de cunho teórico e prático, resolveu-se<br />
dividir a organização das ideias em três eixos. Num primeiro momento, debater-seão<br />
dois aspectos conceituais importantes acerca das categorias território e escala. Num<br />
segundo momento, será mostrada a possibilidade do “diálogo” entre a diversidade urbana<br />
e a regional no Brasil, mediante o cotejamento realizado entre cartogramas de duas diferentes<br />
políticas públicas nacionais e a tipologia de cidades, que já foi apresentada em outro<br />
artigo deste livro. Por fim, far-se-á uma discussão que relacione o debate epistemológico<br />
ao contexto aplicado de algumas políticas territoriais brasileiras neste início de século XXI.<br />
Como afirma Brandão (2004), existe um crescente debate tanto no âmbito acadêmico<br />
quanto no político em torno da expressão território. Às vezes, esse debate ajuda a<br />
aperfeiçoar e/ou construir novas políticas, mais objetivas e eficientes, contudo, às vezes,<br />
dificulta o próprio entendimento que se quer ter dessas políticas. Com a discussão acerca<br />
do território, surge também a necessidade de se compreender a questão da escala, que para<br />
Smith (2000) pressupõe superar o tradicionalismo da representação e enxergar a articulação<br />
entre os níveis escalares, como um processo de construção social, ou seja, a escala<br />
enquanto mediadora na compreensão dos fenômenos socioespaciais.<br />
Dessa forma, ao se analisar a retomada das políticas territoriais brasileiras neste<br />
início de século, não se pode negligenciar o debate epistemológico acerca de duas categoriais<br />
fundamentais na gênese dessas políticas. Contudo, percebe-se que, na maioria das vezes,<br />
planejadores e gestores públicos não atentam para as discussões conceituais, ao empregarem<br />
conceitos e categorias de forma aleatória e/ou por modismo. Afinal, quantas vezes já<br />
se ouviu falar na palavra território no domínio das políticas públicas brasileiras? E nos<br />
discursos de ministros, deputados, senadores é recorrente aparecerem as expressões macro<br />
e micro-escalas, escala nacional, regional e local.<br />
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