Desenvolvimento e Cidades no Brasil - Redbcm.com.br

DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
para territórios distantes das áreas urbanas litorâneas e reduziu a dependência em relação<br />
às grandes metrópoles. Mas o processo de interiorização, orientado por forças exógenas<br />
nacionais e internacionais, particularmente no caso da Amazônia, em função de suas rique-<br />
zas naturais, produziu o que (Becker, 2005) chama de insustentabilidade urbana. Embora<br />
não seja uma especificidade da Amazônia e dos demais áreas de expansão da fronteira<br />
agromineral, a ausência de infraestrutura e de serviços nas cidades dessas áreas assume<br />
dimensões extraordinárias pela sua generalização e grau de carência. Ao mesmo tempo,<br />
por ter sido resultado mais da ação de interesses exógenos de grandes grupos econômicos,<br />
que se concentram nas capitais estaduais e nos lugares onde se estabelecem grandes proje-<br />
tos econômicos e a grande empresa agroindustrial, a criação das cidades não foi acompa-<br />
nhada de uma política de desenvolvimento urbano. Nem se assegurou a expansão bem<br />
distribuída da rede de cidades no território, compatível com a elevada taxa de crescimento<br />
demográfico que os fluxos migratórios provocaram, nem os serviços necessários à repro-<br />
dução social. Pode-se dizer que o nível de carência da urbanização nesses novos territórios<br />
encontra semelhanças apenas com aquela característica do Nordeste ocidental.<br />
Somando-se a isso a dimensão geográfica e as graves desigualdades sociais do país,<br />
a intensa e predatória atuação do setor fundiário especulativo, as características<br />
geomorfológicas da Amazônia e a inércia da configuração da rede urbana agravada pela<br />
manutenção dos grandes investimentos em infraestrutura no eixo litorâneo, compreende-se<br />
a observação de Conceição Tavares (1999). Para a autora, à medida que a população é<br />
empurrada para as áreas distantes dos grandes centros urbanos, desprovidas de infraestrutura<br />
econômica e social, o território nacional serve ele também como fator de adiamento da<br />
resolução dos conflitos associados à desigualdade social estrutural da sociedade brasileira,<br />
dentre outros dispositivos que permitiram, reiteradamente, o que Fiori (1996) chama de<br />
“fuga para frente”, o adiamento da resolução de conflitos por distribuição de terra e de<br />
riqueza pelos estratos dominantes em diversos momentos decisivos da história do país. Os<br />
Cartogramas a seguir expressam essas observações.<br />
Ver Cartograma 1<br />
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