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DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
Racine, Raffestin e Ruffy (1983), “os geógrafos devem sentir-se convidados a descobrir<br />
uma escala das preocupações humanas que transcendem as preocupações técnicas daqueles<br />
que somente se interessam pelas variações das escalas geográficas em sim mesmas.”<br />
Essa é a ideia aqui debatida: preocupar-se com os fenômenos concretos, reproduzidos<br />
espacialmente, para, sobre eles, poder agir, seja apenas compreendendo-os, interpretando-os<br />
ou mesmo atuando diretamente sobre os mesmos. E é com esse mesmo raciocínio<br />
que será discutida a questão do território, muito evidente no debate atual das políticas<br />
públicas brasileiras.<br />
Um dos autores que mais desenvolveram discussões sobre o Território foi o geógrafo<br />
Francês, Claude Raffestin. Para esse autor, tal conceito tem um caráter político muito forte<br />
e envolve estritamente as questões de relação de poder, seja em escalas locais, seja globais.<br />
O território se forma a partir do espaço, como conseqüência de uma<br />
ação conduzida por um ator sintagmático em qualquer nível. Ao se<br />
apropriar de um espaço, concreta ou abstratamente, o ator<br />
“territorializa” o espaço (RAFFESTIN, 1993, p. 143).<br />
Como se observa, Raffestin evidencia duas questões centrais para a discussão, que<br />
são a idéia de poder e a multiplicidade das escalas na compreensão do território. Quando<br />
discute os imbricamentos entre espaço e território, Raffestin (1983) é metafórico ao diferenciar<br />
esses conceitos. “O território, nessa perspectiva, é um espaço onde se projetou um<br />
trabalho, seja energia e informação, e que, por conseqüência, revela relações marcadas<br />
pelo poder. O espaço é a ‘prisão original’, o território é a prisão que os homens constroem<br />
para si” (RAFFESTIN, 1993, p. 144).<br />
Outra característica importante de seu trabalho, e que muito contribuirá para a discussão,<br />
refere-se à relação entre cartografia e poder. Para Raffestin (1993), a cartografia é<br />
a expressão axiomática do poder sobre o espaço. Traçados, vias, fronteiras e limites não<br />
são definidos por acaso, mas são imbuídos de intenção por aqueles que dominam ou desejam<br />
dominar recortes do espaço.<br />
Numa perspectiva semelhante à de Raffestin (1993), situam-se as ideias de Souza<br />
(2003), para quem o território vem surgir com a geografia política tradicional, “como o<br />
espaço concreto em si (com seus atributos naturais e socialmente construídos), que é apropriado,<br />
ocupado por um grupo social” (Souza, 2001, p.84).<br />
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