Desenvolvimento e Cidades no Brasil - Redbcm.com.br

DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
Quadro 1: Os 4 Tipos Sub-regionais do PNDR resultantes da combinação de níveis<br />
de rendimento/hab e de níveis de variação do PIB.<br />
Varia<br />
Tipologia<br />
Sub-Regional<br />
Alta<br />
acima de<br />
8,38% aa<br />
Média<br />
de 1,64 até<br />
8,37% aa<br />
Baixa<br />
até 1,63% aa<br />
Alta<br />
acima de<br />
R$ 271,72<br />
139 Sub-regiões de<br />
ALTA RENDA<br />
(Tipo 1)<br />
Fonte: MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL, 2009.<br />
Rendimento/hab<br />
Média<br />
de R$ 110,28<br />
até R$ 271,71<br />
Baixo<br />
até R$ 110,27<br />
121 Sub-Regiões<br />
DINÂMICA<br />
(Tipo 2)<br />
216 Sub-Regiões<br />
ESTAGNADAS<br />
(Tipo 3)<br />
81 Sub-Regiões<br />
de BAIXA<br />
RENDA (Tipo 4)<br />
Mesmo se essa tipologia do PNDR apresentava limitações (apreensão da variação<br />
do PIB por meio de taxas que alcançam mais facilmente um nível elevado em microrregiões<br />
com baixo PIB no ínicio do periodo considerado; caráter achatado das médias de renda per<br />
capita o que às vezes tornava pouco nítida a distinção entre os tipos sub-regionais 3 e 4),<br />
o esforço realizado merecia reconhecimento. Afinal, desenhava um mapa do Brasil que<br />
identificava sub-regiões formadas por microrregiões de renda per capita relativamente elevada<br />
(Tipo 1 – “Alta Renda”), contrastando com outras sub-regiões formadas por<br />
microrregiões com renda per capita baixa e apresentando pouco dinamismo (Tipo 4 –<br />
“Baixa Renda”). Estas todas situadas no Norte e Nordeste (incluindo a porção setentrional<br />
de Minas Gerais) do país e aquelas quase todas no Centro Sul, com destaque para o Estado<br />
de São Paulo, ficando no Norte e Nordeste concentradas em poucas microrregiões correspondentes<br />
às capitais. Outra contribuição importante da tipologia do PNDR residia na<br />
identificação de sub-regiões formadas por microrregiões com alto nível de variação do PIB<br />
(Tipo 2 “Dinâmicas”), o que indicava importantes transformações econômicas contemporâneas,<br />
tais como aquelas decorrentes da expansão do agronegócio nos cerrados do oeste<br />
do Nordeste e na Amazônia oriental e meridional. Acontecendo isso no contexto da ausência<br />
de grandes centros urbanos, merecia de fato atenção especial numa Tipologia das Cidades<br />
Brasileiras que buscava explorar as possibilidades de interação das políticas nacionais<br />
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