Desenvolvimento e Cidades no Brasil - Redbcm.com.br

2. Novas e antigas desigualdades espaciais<br />
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DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
O fato de que a urbanização concentrada é difícil de ser enfrentada é indiscutível,<br />
pois decorre de práticas e padrões culturais social e historicamente construídos que influ-<br />
enciam o comportamento dos indivíduos, reproduzirem antigos padrões e exigem muito<br />
mais que a simples alocação eficiente de fatores. Como já foi mencionado, em função de<br />
sua origem colonial, o sistema urbano brasileiro nasce excessivamente concentrado ao lon-<br />
go do litoral, expressão da estrutura econômica orientada para a fácil exploração e integração<br />
da colônia nos interesses da metrópole portuguesa. Nesse contexto, cidades eram poucas,<br />
porque não eram tão necessárias à realização das atividades predominantes. Segundo Aroldo<br />
de Azevedo (1956), em pioneiro estudo sobre a urbanização brasileira, havia não mais que<br />
70 vilas e “cidades” 8 criadas até o século XVIII no país, a grande maioria das quais situada<br />
no eixo litorâneo.<br />
Lentamente, e acompanhando o processo de integração do mercado nacional o qual<br />
vai se acentuando apenas no século XX, depois de rompido o pacto colonial e constituído<br />
o regime republicano, esse quadro foi se modificando, especialmente a partir da Revolução<br />
de 1930. Mas é só na década de 1970 que efetivas mudanças vão finalmente adensar a<br />
ocupação (e a exploração econômica) da porção ocidental do território, quebrando em<br />
alguma medida a inércia da rede urbana mencionada acima. O centro de gravidade da<br />
economia nacional havia se deslocado para o sudeste, enquanto a indústria se consolida<br />
como principal fonte de crescimento econômico, ao promover um intenso processo de<br />
ampliação do mercado interno, com repercussões significativas sobre a expansão da fron-<br />
teira agrícola e mineral, com o incentivo do Estado (Cano, 1990). A crise da dívida externa<br />
na década seguinte acentua essa expansão, à medida que as exportações de soja, carne e<br />
outras commodities agrícolas e minerais auxiliam a redução do deficit comercial agravado<br />
pelos choques do petróleo.<br />
Esse movimento favoreceu a criação de novos e o crescimento de antigos núcleos<br />
urbanos no interior do país, o que propiciou a desconcentração de alguma infraestrutura<br />
8 O termo cidade aqui se refere a fenômeno muito incipiente e distinto daquele utilizado neste estudo.