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DESENVOLVIMENTO E CIDADES NO BRASIL<br />
Contribuição para o Debate sobre as Políticas Territoriais<br />
sentada fará essa discussão. Sendo assim, as reflexões que serão debatidas estão mais próximas<br />
do posicionamento adotado no terceiro caso, ou seja, tentar-se-á discutir acerca das<br />
categorias território e escala, mas sem supervalorizá-las nem subestimá-las. A ideia é evidenciar<br />
a importância desse debate na compreensão geral das políticas territoriais brasileiras<br />
no contexto urbano/regional.<br />
1. Escala e território: conceitos-chaves nas políticas territoriais brasileiras<br />
O objetivo desta seção é resgatar algumas discussões em torno da evolução conceitual<br />
de escala e território, a fim de contribuir, posteriormente, para um debate específico sobre<br />
a relação operacional entre esses conceitos e as políticas territoriais brasileiras.<br />
Iniciando pela escala, Smith (1992) destaca a importância de se entender o processo<br />
de produção da escala geográfica, a fim de melhor se compreenderem os fenômenos produzidos<br />
e reproduzidos no espaço geográfico. Para ele, a escala não é apenas a escala<br />
material trabalhada e “retrabalhada” como paisagem, mas também é a escala de resolução<br />
ou abstração que se emprega para entender as relações sociais, qualquer que seja sua dimensão<br />
geográfica.<br />
Em outra ocasião, Smith (2000) propõe uma tipologia de análise da diferenciação<br />
espacial, deixando claro não se tratar de um sistema ontológico de escalas. Sugere a seguinte<br />
sequência escalar: o corpo, a casa, a comunidade, a cidade, a região, a nação, o<br />
globo. Ele entende que a escala é um progenitor ativo de processos sociais específicos, ao<br />
definir fronteiras e limitar as identidades em torno das quais o controle é exercido e contestado.<br />
Como entende o autor, seu trabalho não é um modelo a ser seguido, porém pode<br />
ajudar em algumas reflexões sobre como a ciência pode proceder em relação à questão da<br />
escala. Sobre esse assunto, Grataloup (2004) comenta que a insistência da Geografia para<br />
se valer de um procedimento específico pelo uso da escala decorre, sem dúvida, da dificuldade<br />
sentida em certos momentos de sua história em mostrar com clareza sua originalidade,<br />
mas procede, também, de sua estreita ligação com a Cartografia.<br />
Uma das referências mais importantes que trouxe à tona a discussão sobre as escalas<br />
foi a obra de Lacoste (1988), na qual o autor provoca os geógrafos a se aterem à<br />
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