16.07.2013 Views

Se bogen i pdf-format - Dansk Folkeoplysnings Samråd

Se bogen i pdf-format - Dansk Folkeoplysnings Samråd

Se bogen i pdf-format - Dansk Folkeoplysnings Samråd

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

94<br />

3 Julian Lindley-French,<br />

”Bånd der binder”, i ”NATO<br />

NYT” Efterår 2003 (http://<br />

nato.int/docu/review/2003/<br />

issue3/danish/art2.htlm)<br />

operationer. På nuværende tidspunkt, er det kun NATO, der kan udføre<br />

operationer på alle intensitetsniveauer – og det er påkrævet i det nye sikkerhedsmiljø.<br />

Det er svært at forestille sig, at ESDP pludselig skulle kunne<br />

omdannes til en mekanisme i stand til, uden NATO’s hjælp, at tage sig af<br />

europæiske operationer på højt militærteknologisk niveau. Ligeledes er<br />

det svært at forestille sig at sammenhængende europæiske styrker, uden<br />

samarbejde med NATO, skulle kunne indsættes i farlige områder på nuværende<br />

tidspunkt 3 . Den amerikanske indfl ydelse vil således også være i<br />

europæernes interesse i en årrække fremover.<br />

Fremtiden<br />

Arbejdsdelingen mellem EU og NATO har således ændret sig siden Den<br />

Kolde Krigs afslutning. Organisationerne har fået nye opgaver, som delvis<br />

overlapper hinanden. Europæiske stater er ikke enige om, hvorvidt man<br />

bør satse på det europæiske sikkerhedspolitiske samarbejde eller på USA<br />

og NATO. Disse forskelle, som dybest set bunder i forskelle i opfattelsen<br />

af det transatlantiske forhold, er fl ere gange kommet til udtryk i forbindelse<br />

med uenigheder om omfanget af ESDP og er også mere generelt<br />

kommet til udtryk i forbindelse med NATO’s udvidelse og krigen i Irak.<br />

I skrivende stund (efterår 2004) ser det ud til, at NATO fortsat spiller en<br />

væsentlig rolle for de fl este europæiske lande. I forbindelse med det<br />

transatlantiske forhold kan det tilføjes, at samarbejdet mellem EU og<br />

NATO - paradoksalt nok - har bevæget sig hurtigst og mest konstruktivt<br />

fremad netop i den periode, hvor forholdet mellem USA og Europa har<br />

været problematisk.<br />

5.3.2 NATO – OSCE<br />

I det sikkerhedspolitiske billede, der var kendetegnende for tiden under<br />

Den Kolde Krig, spillede OSCE en central rolle for europæisk sikkerhed.<br />

OSCE – styrker og svagheder<br />

Under Den Kolde Krig var der særligt tre karakteristika, der gjorde organisationen<br />

uomgængelig. For det første er OSCE en bred organisation<br />

forstået således, at organisationen omfatter relativt mange stater (og<br />

fl ere end fx EU og NATO). Dette har på den ene side givet organisationen<br />

en legitimitet, som særligt NATO ikke kunne præstere. På den anden<br />

side har netop organisationens bredde været en hæmsko, når større<br />

beslutninger skulle træffes, idet enighed er vanskeligt at opnå blandt så<br />

mange stater. For det andet har OSCE indtaget en særlig vigtig rolle i den<br />

europæiske sikkerhedsarkitektur, fordi både USA og Rusland er medlem<br />

af organisationen. Ruslands deltagelse har på den ene side begrænset organisationens<br />

beslutningsdygtighed, men har på den anden side ganske<br />

givet været medvirkende til at øge legitimiteten af OSCE’ s beslutninger<br />

og dermed organisationens pondus. Dette hænger naturligvis sammen

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!