Se bogen i pdf-format - Dansk Folkeoplysnings Samråd
Se bogen i pdf-format - Dansk Folkeoplysnings Samråd
Se bogen i pdf-format - Dansk Folkeoplysnings Samråd
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
94<br />
3 Julian Lindley-French,<br />
”Bånd der binder”, i ”NATO<br />
NYT” Efterår 2003 (http://<br />
nato.int/docu/review/2003/<br />
issue3/danish/art2.htlm)<br />
operationer. På nuværende tidspunkt, er det kun NATO, der kan udføre<br />
operationer på alle intensitetsniveauer – og det er påkrævet i det nye sikkerhedsmiljø.<br />
Det er svært at forestille sig, at ESDP pludselig skulle kunne<br />
omdannes til en mekanisme i stand til, uden NATO’s hjælp, at tage sig af<br />
europæiske operationer på højt militærteknologisk niveau. Ligeledes er<br />
det svært at forestille sig at sammenhængende europæiske styrker, uden<br />
samarbejde med NATO, skulle kunne indsættes i farlige områder på nuværende<br />
tidspunkt 3 . Den amerikanske indfl ydelse vil således også være i<br />
europæernes interesse i en årrække fremover.<br />
Fremtiden<br />
Arbejdsdelingen mellem EU og NATO har således ændret sig siden Den<br />
Kolde Krigs afslutning. Organisationerne har fået nye opgaver, som delvis<br />
overlapper hinanden. Europæiske stater er ikke enige om, hvorvidt man<br />
bør satse på det europæiske sikkerhedspolitiske samarbejde eller på USA<br />
og NATO. Disse forskelle, som dybest set bunder i forskelle i opfattelsen<br />
af det transatlantiske forhold, er fl ere gange kommet til udtryk i forbindelse<br />
med uenigheder om omfanget af ESDP og er også mere generelt<br />
kommet til udtryk i forbindelse med NATO’s udvidelse og krigen i Irak.<br />
I skrivende stund (efterår 2004) ser det ud til, at NATO fortsat spiller en<br />
væsentlig rolle for de fl este europæiske lande. I forbindelse med det<br />
transatlantiske forhold kan det tilføjes, at samarbejdet mellem EU og<br />
NATO - paradoksalt nok - har bevæget sig hurtigst og mest konstruktivt<br />
fremad netop i den periode, hvor forholdet mellem USA og Europa har<br />
været problematisk.<br />
5.3.2 NATO – OSCE<br />
I det sikkerhedspolitiske billede, der var kendetegnende for tiden under<br />
Den Kolde Krig, spillede OSCE en central rolle for europæisk sikkerhed.<br />
OSCE – styrker og svagheder<br />
Under Den Kolde Krig var der særligt tre karakteristika, der gjorde organisationen<br />
uomgængelig. For det første er OSCE en bred organisation<br />
forstået således, at organisationen omfatter relativt mange stater (og<br />
fl ere end fx EU og NATO). Dette har på den ene side givet organisationen<br />
en legitimitet, som særligt NATO ikke kunne præstere. På den anden<br />
side har netop organisationens bredde været en hæmsko, når større<br />
beslutninger skulle træffes, idet enighed er vanskeligt at opnå blandt så<br />
mange stater. For det andet har OSCE indtaget en særlig vigtig rolle i den<br />
europæiske sikkerhedsarkitektur, fordi både USA og Rusland er medlem<br />
af organisationen. Ruslands deltagelse har på den ene side begrænset organisationens<br />
beslutningsdygtighed, men har på den anden side ganske<br />
givet været medvirkende til at øge legitimiteten af OSCE’ s beslutninger<br />
og dermed organisationens pondus. Dette hænger naturligvis sammen