Aufarbeitung der Heimerziehung in der DDR - Fonds Heimerziehung

Erziehungsvorstellungen in der Heimerziehung der DDR
eine zweite Etappe zu erweitern, während
der die Insassen bis zur Vollendung des 20.
Lebensjahres in einem Industriebetrieb
zu arbeiten hatten. 239 Diese Pläne wurden
zumindest flächendeckend nicht umgesetzt.
Ein Zeitzeuge, der Anfang der 1960er-Jahre
im Jugendwerkhof war, berichtete darüber.
Nach bisheriger Einsicht in die Unterlagen
einzelner Jugendwerkhöfe wurde schwere
manuelle Arbeit bevorzugt (Brikettfabriken,
Tagebau, Gleisbau, Stahlwerke, Betonwerke,
Ziegelfabriken).
Vermehrte Einweisungen in Jugendwerkhöfe
im Umfeld des Mauerbaus sind bisher
nicht nachweisbar. Die Zahl der Einweisungen
in Arbeitslager für junge Erwachsene erhöhte
sich dagegen beträchtlich. 240 Von zwei
Jugendwerkhöfen (Hennickendorf, Lehnin)
ist bekannt, dass aus Insassen Ordnungsgruppen
mit Überwachungsaufgaben rekrutiert
wurden. Im Jugendwerkhof Hennickendorf
wurde ein Alarmzug 241 der Gesellschaft
für Sport und Technik (GST) gebildet, der
für seine Beobachtertätigkeit ausgezeichnet
wurde. 242
Die Errichtung von Industrie-Jugendwerkhöfen,
in denen die Arbeitsleistung betont
wurde, führte in vielen Jugendwerkhöfen zu
katastrophalen Zuständen, die in verschiedenen
Berichten sehr kritisch und genau
festgehalten worden sind. 243 Als in Reaktion
239 Vorlage über die Verbesserung der Arbeit in
den Jugendwerkhöfen (undatiert von Ende 1959). In:
BArch DR 2/5850.
240 Circa 300 Einweisungen monatlich im Herbst
1961. Vgl. Zusammenstellungen von Verurteilungen
nach der Verordnung über Aufenthaltsbeschränkung
(und Arbeitsbummelei) vom 24. August 1961 von
August 1961 bis Sommer 1968. In: BArch DO 1/14746.
241 Zu den Alarmzügen der GST vgl.: Sachse,
Christian: Aktive Jugend – wohlerzogen und
diszipliniert. Wehrerziehung in der DDR als
Sozialisations- und Herrschaftsinstrument (1960–
1973). Lit Verlag, Münster 2000, S. 219.
242 Analyse über die Arbeit im Jugendwerkhof
Hennickendorf für das Schuljahr 1960/1961 vom 24.
September 1961. In: KA-MOL 1.C3. Kt. u.r. SRB, Nr.
22197.
243 Beispiel: Zur Situation der Spezialkinderheime
und Jugendwerkhöfe um 1963, ohne Datum. In:
BArch DR 2/23480.
auf diese Berichte versucht wurde, wenigstens
eine geregelte Berufsausbildung für die
Insassen der Jugendwerkhöfe durchzusetzen,
verloren die Betriebe ihr Interesse an den
billigen Arbeitskräften und kündigten die
Verträge. Dies verschlechterte die Lage in den
Industrie-Jugendwerkhöfen derart, dass eine
Anzahl von ihnen daraufhin geschlossen und
ihre „Insassen“ verlegt wurden. 244
Im Jahr 1965 wurden die Jugendwerkhöfe
dem System der Spezialheime zugeordnet.
Unmittelbare Träger waren damit die Räte
der Bezirke. Im Zuge dessen wurde als „Disziplinareinrichtung
im System der Spezialheime“
auch der Geschlossene Jugendwerkhof
Torgau eingerichtet. Das Aufnahmealter
betrug 14 bis 20 Jahre. Die Entscheidung
über die Einweisung behielt sich die Zentralstelle
für Spezialheime vor. 245
Die neuerliche Kampagne zur Verfolgung
der Jugendkulturen nach dem 11. Plenum
des ZK der SED im Dezember 1965 führte zu
einer Erhöhung der Einweisungsquote in die
Spezialheime (darunter vorwiegend Jugendwerkhöfe)
um 15 Prozent. Durch das Prinzip
der „Soforteinweisung“ war es im Gegenzug
nötig geworden, andere Insassen vorzeitig zu
entlassen, was nach Ansicht der Jugendhilfe
den Umerziehungserfolg schmälerte. Die
Wiederholung einer solchen Repressionswelle
wurde daher von einer Erhöhung der Kapazitäten
der Jugendwerkhöfe um 500 Plätze
„in Bauschwerpunkten“ (wiederum schwere
manuelle Arbeit) abhängig gemacht. 246
244 Referat des Genossen Berwing auf dem ersten
Erfahrungsaustausch der Leiter der Jugendwerkhöfe
der Bezirke Frankfurt und Cottbus über erste
Ergebnisse der Einführung der systematischen
Berufsausbildung vom 28. März 1963. In: BLHA Rep.
601 RdB Ffo, Nr. 5987.
245 Anordnung über die Spezialheime der
Jugendhilfe vom 22. April 1965 (und Berichtigung
vom 4. September 1965). In: GBl. DDR II, Nr. 53 vom
17. Mai 1965, S. 368.
246 Ministerium für Volksbildung: Dienstbesprechung
am 31. Januar 1967, TOP 3: Maßnahmen
auf dem Gebiet der Volksbildung zur Bekämpfung
der Jugendkriminalität (mit Vorlage) – Autoren:
Mannschatz, Haubenschild, Funke. In: BArch DR
2/7905.
Anfang der 1970er-Jahre wurden in mehreren
Etappen die Lebensbedingungen an den
Einrichtungen der Jugendhilfe verbessert. 247
Erhöht wurden die Sätze für Verpflegung,
Bekleidung und persönliche Zuwendungen.
Soweit bisher erkennbar, profitierten die
Insassen von Jugendwerkhöfen nur an der
Verbesserung der Verpflegung und Bekleidung.
Die ebenfalls angestrebte Grundsanierung
von Gebäuden wurde nach derzeitigen
Erkenntnissen für die Jugendwerkhöfe kaum
wirksam. 248
Trotz des Rückganges der Population der
betroffenen Jugendlichen erhöhten sich in
den 1970er-Jahren die Einweisungszahlen
in die Jugendwerkhöfe stetig. Einen Höhepunkt
bildeten darin die Einweisungen im
Vorfeld der X. Weltfestspiele der Jugend, die
1973 in der DDR stattfanden. Im Frühjahr
1973 wurden 300 Jugendliche mehr als sonst
„vorbeugend“ in die Jugendwerkhöfe eingewiesen.
Da andere „Problemfälle“ in dieser
Zeit zurückgestellt wurden, erscheint die von
der Staatssicherheit gemeldete Zahl von 639
Einweisungen in Jugendwerkhöfe im Zusammenhang
mit den Jugendspielen realistisch. 249
Im Jahr 1977 wurden in einer Zusammenstellung
23 Jugendwerkhöfe mit einer Kapazität
von 2.893 Plätzen gemeldet. 250 Eine
andere Statistik aus derselben Zeit, die auch
vereinzelte Jugendwerkhofgruppen in anderen
Einrichtungen berücksichtigte, gab eine
Kapazität von 2.994 Plätzen in 30 Einrichtungen
an. Von diesen Plätzen waren am 10.
Mai 1977 3.040 Plätze belegt. Es ist also eine
leichte Überbelegung zu verzeichnen. 251
247 Interne Weisung des Ministerrates der DDR
zur Veränderung der Situation in den Heimen der
Jugendhilfe vom 5. Juni 1974. In: BArch DR 2/12328.
248 Bericht des Rates des Bezirkes Potsdam vom
17. Dezember 1974 über außerordentlich eingesetzte
Mittel zur Werterhaltung in den Heimen der
Jugendhilfe. In: BArch DR 2/12194.
249 Auszüge aus Berichten der HA K (ohne
Datum, Ende Juli 1973) über Ermittlungen im
Zusammenhang mit den X. Weltfestspielen der
Jugend. In: MfS HA IX, Nr. 5355.
250 Statistik der Jugendwerkhöfe (Personal,
Kapazität) vom 31. Mai 1977. In: BArch DR 2/12293.
251 Belegungsmeldung der Spezialkinderheime
Trotz des erwarteten Rückgangs der Population
14 bis 18-jähriger Jugendlicher
(„Pillenknick“) bestand das Ministerium für
Volksbildung 1980 auf einer Erweiterung der
Kapazitäten. Da die wirtschaftlichen Probleme
zu diesem Zeitpunkt bereits manifest waren,
schlug das Ministerium eine Reihe von unkonventionellen
Verfahren vor, wie trotz fehlender
Gelder dennoch 660 neue Plätze geschaffen
werden könnten. 252 Diese Pläne wurden
nur zum Teil realisiert. Im Jahr 1981 war geplant,
Normalkinderheime in Jugendwerkhöfe
umzufunktionieren. Dies wurde in mindestens
einem Fall verwirklicht (Siethen). 253 Im Bezirk
Cottbus sollte ein neuer Jugendwerkhof gebaut
werden (Finsterwalde), was mit Verzögerung
auch geschah. 254 Das Spezialkinderheim Bad
Köstritz sollte ebenfalls in einen Jugendwerkhof
umfunktioniert werden. 255
Im Mai 1980 wurde eine neue Verordnung
über die Berufsausbildung der Insassen von
Jugendwerkhöfen erlassen. Regelfall sollte
nun eine dreijährige Berufsausbildung sein,
die sich allerdings – wie Praxisberichte zeigen
– qualitativ nicht von der Ausbildung zum
Teilfacharbeiter unterschied. 256 Einige wenige
„Berufe“, die lediglich in dem ausbildenden
Betrieb ausgeübt werden konnten, wurden
von der Liste der angebotenen Ausbildungen
gestrichen (z. B. Dauerbackwarenhersteller im
VEB Knäckebrotwerk Burg). 257
1977–1978. In: BArch DR 2/60879.
252 Demographische Entwicklung und Beschlüsse
zur Einweisung in Jugendwerkhöfe, Rückblick bis
1968, Prognose bis 1991 (ohne Datum, ca. 1980). In:
BArch DR 2/12293.
253 Aussprache im Kinderheim Siethen am 9. Mai
1984. In: BLHA Rep. 401 RdB Pdm, Nr. 24489.
254 Beschluss Nr. 156/83 des Rates des
Bezirkes Cottbus zur schrittweisen Einrichtung des
Jugendwerkhofes Finsterwalde und Auflösung des
Jugendwerkhofes Drehna vom 22. Juni 1983. In:
BLHA Rep. 801 RdB Ctb, Nr. 45.
255 Maßnahmen zur Führung und Anleitung
der Jugendwerkhöfe auf der Grundlage der
Berichterstattung der Bezirksschulräte vom 30.
Oktober 1981. In: BArch DR 2/12293.
256 Anordnung über die Berufsausbildung
Jugendlicher in den Jugendwerkhöfen vom 5. Mai
1980. In: GBl. DDR I, Nr. 18 vom 26. Juni 1980, S. 167.
257 Maßnahmen zur Führung und Anleitung
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