Aufarbeitung der Heimerziehung in der DDR - Fonds Heimerziehung

Erziehungsvorstellungen in der Heimerziehung der DDR
seelischen und gesellschaftlichen Aspekten
wird später in der DDR stark auf die „gesellschaftlichen“
Aspekte reduziert. Auch lässt
die Erwähnung „demokratischer Prinzipien“
ohne das später nie fehlende Adjektiv „sozialistisch“
eine Offenheit zu, die im Laufe der
Jahre zunehmend eingeschränkt wurde.
Im selben Zeitraum (1946) datiert ein
„Plan über die Erziehungsarbeit in Kinderheimen“,
entworfen von der Zentralverwaltung
für Volksbildung, in der diese Offenheit
andeutungsweise ausgefüllt wird. Hier heißt
es: „Ziel der Erziehung: ist die Erziehung des
Kindes zur Gemeinschaft im Sinne demokratischen
Denkens, Handelns, Wertens“. Die
methodischen Ausführungsbestimmungen
werden unter Anklang an die pädagogische
Tradition formuliert:
„Mit den Erziehungsmethoden eines Pestalozzi
und Fröbel sollen die im Kinde liegenden körperlichen,
geistigen und seelischen Kräfte gefördert,
Sinne, Sprache, Auffassungs- und Beobachtungsfähigkeiten
sinnvoll geschult, Selbstständigkeit
und Selbsttätigkeit geweckt, die Unebenheiten
häuslicher Familienerziehung ausgeglichen und
vorhandene körperliche, geistige und seelische
Hemmnisse überwunden werden.“ 27
Eine ähnliche Offenheit lässt sich auch für
die Trägerlandschaft feststellen. Während die
Richtlinie für Kinderheime die „Errichtung
und Erhaltung von Privatkinderheimen (...)“
verbietet, konstatiert der maßgebliche Befehl
der SMAD, dass Kinderheime von „örtlichen
Selbstverwaltungsorganen, Gesellschaftsorganisationen,
religiösen Gemeinden und
Privatpersonen“ unterhalten werden können,
während allein die Neuerrichtung von Kindergärten
Privatpersonen verboten sind.
1946 waren selbstverständlich verschiedene
Träger – und damit verschiedene
pädagogische Konzepte – vorgesehen und der
staatlichen Dienstkontrolle der Zentralverwaltung
für Volksbildung unterstellt. 28
faschistischen, militaristischen und anderen
reaktionären Ideen und Tendenzen sein.“ (BArch DR
2/386).
27 BArch DR 2/84128.
28 Befehl der SMAD Nr. 225: „Die Leitung der
Ein Jahr später (20. Juni 1947) wird durch
den Befehl Nr. 156 der SMAD die Überführung
der Jugendämter in die Zentralverwaltung
für Volksbildung (der Vorgänger des Ministeriums
für Volksbildung) durchgeführt
und damit die institutionelle Vorbereitung
des erzieherischen Zentralismus vorbereitet.
Damit ist die zentralistische und damit
homogene und vereinheitlichte Ausrichtung
der DDR-Heimerziehung im Prinzip festgelegt,
und wird über die Dauer von 40 Jahren
aufrecht erhalten. Einige Beispiele.
Auf der 1. Zentralen Konferenz der Heimerzieher
(1951) wurde festgelegt, dass „die
Arbeit in allen Heimen der Deutschen Demokratischen
Republik nach einheitlichen Gesichtspunkten
planvoll durchgeführt wird“. 29
Dieser Anspruch wurde in den folgenden
Jahren eingelöst.
Auf der 2. Zentralen Konferenz der Jugendhilfe
(1958) wurde dieser „Grundgedanke“
repetiert und konkretisiert. Die Aufgabe der
im Ministerium für Volksbildung angesiedelten
Jugendhilfe sei es, Kinder und Jugendliche
„in den Prozess der sozialistischen
Erziehung einzubeziehen“. Die Lösung dieser
Aufgabe ist „in erster Linie ein ideologischpolitisches
Problem“ und entsprechend geht
es in der Mitarbeiterschulung „vor allem“ um
„Kenntnisse auf dem Gebiet des Marxismus-
Leninismus“. Weitere Aufgaben sind: „Herausnahme
von Kindern und Jugendlichen
aus konfessionellen Heimen, Verhinderung
der Einweisung in konfessionelle Heime.
Unterbringung von Waisenkindern und von
familiengelösten Kindern bei fortschrittlichen
Pflege- und Adoptiveltern.“ 30
Kinderanstalten aller Art bezüglich Erziehung,
Auswahl und Ernennung von Leitern, Erziehern
sowie die Kontrolle über ihre Arbeit unterliegt der
Deutschen Zentralverwaltung für Volksbildung in der
sowjetischen Besatzungszone Deutschlands, und zwar
unabhängig davon, von wem sie unterhalten werden“
(BArch DR 2/386).
29 Ministerium für Volksbildung. Anweisung für
die einheitliche Planung der Erziehungsarbeit in allen
Heimen der DDR vom 16.02.1952. In: Erziehung in
Kindergarten und Heim 3/1952, Beilage.
30 Vorlage für die Leitung des MfV. Konzeption
und Untersuchungsprogramm für die 2. Zentrale
Schließlich sei als letztes Beispiel die „Anordnung
über die Bildungs- und Erziehungsarbeit
in den Heimen der Jugendhilfe“ (1969)
angeführt. Hier heißt es in § 1 Abs. 1
„Die Heime der Jugendhilfe sind Einrichtungen
des sozialistischen Staates. (...) Die spezifischen
Aufgaben der Heime bestehen darin, die im
Heim gegebenen Bedingungen der sozialistischen
Gemeinschaftserziehung optimal zu nutzen und
so zu gestalten, dass durch sie die Funktion der
sozialistischen Familienerziehung erfüllt wird.“ 31
Zwar sollte die Jugendhilfe ihre Hauptaufgabe
in der „Organisation des gesellschaftlichen
Einflusses“ sehen 32 , aber dies bedeutete
nicht, dass der „Staat“ neben sich weitere
Erziehungsinstanzen anerkannte. Dies zeigt
sich nicht allein daran, dass auf die „kadermäßige“
Zusammensetzung der damit
beschäftigten Gremien geachtet wurde,
sondern das zeigt auch die Liste der Institutionen,
die den „gesellschaftlichen Einfluss“
darstellten. Die Jugendhelfer wurden
erinnert, dass sie sich „im einzelnen an die
Ortsleitung der FDJ und der Pionierorganisation
wenden müssen, an die Ständigen
Kommissionen Volksbildung undSozialwesen,
an den Abschnittsbevollmächtigten der
Volkspolizei, an die Wohnbezirksausschüsse
der Nationalen Front, an die Schulleitungen
und die Elternbeiräte, an die Beistände sowie
an die Stadt- und Gemeindevertretungen“. 33
Die anfängliche Mehrzahl und die Verschiedenheit
der durch verschiedene Träger verkörperten
pädagogischen Möglichkeiten sind
zügig uniformiert worden. Dabei sind fürsorgende
und soziale Aspekte nicht für sich,
unter einer eigenen Problemstellung betrachtet
worden, sondern unter dem Blickwinkel
der allgemeinen Gesellschaftsentwicklung.
Konferenz für Jugendhilfe (Dez. 1958), BArch
DR 2/84173, weitere wichtige Bezugstexte sind:
„Anweisung über die pädagogische Planung in den
Heimen“ (1954) und das „Gesetz über das einheitliche
sozialistische Bildungssystem“ (1965).
31 GBl. DDR II, S. 555.
32 Mannschatz, 1994, S. 22 u. S. 27; Geißler,
1959, S. 12–17.
33 Gärtner, 1959, S. 15 f.
1.2.2 Die Jugendhilfe als Teil des
Ministeriums für Volksbildung
Der Eingliederung der Jugendhilfe/Heimerziehung
in das Ministerium für Volksbildung
lag der politische Wille zugrunde, die
Heimerziehung nicht als soziales, sondern
als bildungspolitisches Aufgabenfeld wahrzunehmen.
Diese Entscheidung ging nicht aus
einer Abwägung hervor, die versucht hätte,
die für die Heimerziehung wichtigen Aspekte
der Bildung und des Fürsorglichen zum
Wohle des Schicksals der Heimkinder in ein
Verhältnis zu setzen. Dahinter stand vielmehr
die „wissenschaftliche Einsicht“, dass
soziale Probleme ein Überbleibsel des kapitalistischen
Systems seien und sich im Fortgang
des Aufbaus des Sozialismus auflösen.
Die sowjetische Besatzungsmacht hatte
zwar unmittelbar nach dem Krieg die Geltung
des Reichsjugendwohlfahrtsgesetzes
bestätigt und die Jugendämter und die
Heim erziehung dem Amt für Sozialfürsorge
zugeordnet, allerdings bereits im April 1946
wurde auf dem Gründungsparteitag der SED
(21.–22. April 1946) die Betreuung „gesundheitlich
und sittlich gefährdeter Jugendlicher“
als politisches Ziel beschlossen. 34 Im
selben Jahr ging die staatliche Dienstkontrolle
über alle Heime an die Zentralverwaltung
für Volksbildung über und ein Jahr
später (20. Juni 1947) wurden dorthin auch
die Jugendämter überführt. Als Grund wurde
angegeben:
„Die Jugendämter bei den Ämtern für Arbeit
und Sozialfürsorge üben immer noch neben den
Organen der Volksbildung eine parallele Tätigkeit
in der Leitung der Kindereinrichtungen und
der Erziehung der Jugendlichen aus. Ein solcher
Zustand ermöglicht nicht, eine richtige und einheitliche
Lenkung der Erziehung der Kinder und
Jugendlichen festzulegen“. 35
34 Zentralkomitee der SED, 1946, S. 139 ff.
35 Befehl Nr. 156 der SMAD zur Überführung der
Jugendämter in die Organe der Volksbildung vom 20.
Juni 1947 (Auszug). In: Hoffmann, 1981, S. 21–22.
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