Aufarbeitung der Heimerziehung in der DDR - Fonds Heimerziehung

Erziehungsvorstellungen in der Heimerziehung der DDR
Insgesamt fand seit 1951 eine Nivellierung
der Lebensumstände in den einzelnen Einrichtungen
statt. In der Tradition der Landjugendheime
stehende Jugendwerkhöfe, die
eine breite handwerkliche Ausbildung und
soziale Absicherung der Insassen anboten,
wurden auf zwei angebotene Berufsausbildungen
– zumeist in der Industrie und mit
Produktionsauflagen verbunden – reduziert
(z. B. Bräunsdorf, Stolpe). Der schulische
Unterricht wurde bis höchstens zum Abschluss
der 8. Klasse (damaliges Ende der
Schulpflicht) geführt. 220 Auf der anderen
Seite wurden aber auch Jugendwerkhöfe, in
denen katastrophale Bedingungen herrschten,
unter zentrale Kontrolle genommen
(z. B. Struveshof, Königstein 221 ). Im Jahr
1953 wurden die Mittel für die Jugendwerkhöfe
drastisch gekürzt. Als Ausgleich
wurde die Einführung der Selbstversorgung
empfohlen. 222
Die bisher eingesehenen Unterlagen von
Jugendwerkhöfen aus den 1950er-Jahren
erwecken zumindest den Eindruck, dass die
in Spezialkinderheimen bereits praktizierte
Pädagogik nach Makarenko wenig Anklang
fand. Vermutlich aus diesem Grund fand
im Jugendwerkhof Römhild unter Leitung
von Eberhard Mannschatz ein mehrjähriger
Feldversuch statt, der die Tauglichkeit der
Kollektiverziehung Makarenkos für Jugendwerkhöfe
erweisen sollte. 223 Im Zuge der Umstellung
auf die Methoden von Makarenko
wurde der Jugendwerkhof an ein Betonwerk
220 Verordnung über die Berufsausbildung
und schulische Förderung der Jugendlichen in den
Jugendwerkhöfen vom 31. Juli 1952. In: GBl. DDR, Nr.
107/1952, S. 695.
221 Materialien über die Auflösung des Jugendwerkhofes
Königstein von 1955. In: BArch DR 2/5630
und BArch DR 2/5335.
222 Einige wirtschaftliche Maßnahmen als Voraus
setzung für die Verbesserung der Erziehungsarbeit
in den Heimen bei gleichzeitiger Einsparung von
Haushaltsmitteln (undatiert, 1953). In: BArch DR
2/6218.
223 Pädagogisches Experiment im Jugendwerkhof
„Rudolf Harbig“ in Römhild (unvollständig, undatiert,
um 1954). In: BArch DR 2/5568, S. 60.
angeschlossen. 224 Ein gegenläufiger Trend
findet sich mit dem 1953 in einem Barackenlager
eröffneten Jugendwerkhof Glowe/
Rügen. Nachdem dort die Pläne für den
Bau eines Kriegshafens aufgegeben worden
waren, wurde ein Teil der primitiven Arbeiterunterkünfte
für zwei Jugendwerkhöfe
genutzt. Aufgelöst wurden im Gegenzug die
nach dem Muster der Landerziehungsheime
eingerichteten Jugendwerkhöfe „Emil Wölk“
und „Makarenko“ im Kreis Strausberg. Auf
deren Gelände zogen Einrichtungen der Kasernierten
Volkspolizei ein. 225
Im Zentrum der Veränderungen an den
Jugendwerkhöfen stand jedoch die sogenannte
„Arbeitserziehung“, die letztlich dazu
diente, eine gewisse Refinanzierung der Jugendwerkhöfe
zu erreichen. Dazu hieß es in
einem Entwurf für eine Anordnung: „Jeder
Jugendliche ist in ein Arbeitsverhältnis oder
Anlernverhältnis in den Produktionsstätten
des Jugendwerkhofes oder eines anderen
Betriebes zu vermitteln.“ 226 Mindestalter zur
Verwendung in der Produktion war das 14.
Lebensjahr, das zugleich das Mindestalter
zur Aufnahme in einen Jugendwerkhof war.
Die Entlohnung erfolgte nach nichtöffentlichen
Tarifen. Interne Listen zeigen jedoch,
dass die Umstellung der Jugendwerkhöfe auf
eine „moderne Massenproduktion“ 1956 nur
zum Teil gelungen war. Von den 32 Jugendwerkhöfen
waren nur zwei vollständig an
Produktionsbetriebe angeschlossen (Stolpe:
Betonwerk, Mücheln: Braunkohle). Alle anderen
verfügten weiter über eine handwerkliche
Ausbildung. 227 Diesen Lehrwerkstätten
wurde durch eine Anordnung von 1956 die
224 Vorlage über die Verbesserung der Arbeit in
den Jugendwerkhöfen (undatiert von Ende 1959). In:
BArch DR 2/5850.
225 Gesamtanalyse für das Gebiet der Heimerziehung
im Jahr 1953 vom 3. Februar 1954. In:
BLHA Rep. 601 RdB Ffo, Nr. 5877.
226 Anordnung über die Verbesserung der Arbeit
an den Jugendwerkhöfen (Entwurf 1954/1955). In:
BArch DR 2/5335.
227 Jugendwerkhöfe im Gebiet der Deutschen
Demokratischen Republik (undatiert, 1956) (enthält
auch: Spezialkinderheime). In: BArch DR 2/5571,
S. 295.
Rechtsgrundlage entzogen. 228 Eine wenige
Wochen später erlassene neue Verordnung
band alle Jugendlichen in einen „sinnvollen
und systematischen Arbeitsprozess“ ein. 229
Die Bezahlung erfolgte nicht allein nach der
Leistung, sondern auch entsprechend dem
politischen Wohlverhalten. 230
In der Folge dieser Umstellungen schnellten
die Zahlen der Fluchten („Entweichungen“)
aus den Jugendwerkhöfen in die Höhe.
Aus einer internen Untersuchung ist ein
deutlicher Zusammenhang zwischen den
Ausbrüchen und den Arbeitsbedingungen
nachweisbar. In der Untersuchung heißt es
dazu etwas diffus: „Daraus muß man schlußfolgern,
daß das Ausreißerproblem vor allem
ein pädagogisches Problem ist.“ 231 Möglicherweise
ist auch der Aufstand im Jugendwerkhof
Struveshof, über den bisher keine konkreten
Informationen vorliegen, in diesem
Zusammenhang zu sehen. 232 Der Jugendwerkhof
Struveshof wurde 1960 aufgelöst. 233
Seit spätestens April 1958 hatten Jugendliche
– neben dem „Heimbeitrag“ der Eltern
(seit Juli 1958 133,50 Mark monatlich 234 ) –
ihre Unterkunft mit maximal 120 Mark im
228 Verordnung zur Aufhebung der Verordnung
über die Berufsausbildung und schulische Förderung
der Jugendlichen in den Jugendwerkhöfen vom 29.
November 1956. In: GBl. DDR I, Nr. 109/1956, S. 1328.
229 Anordnung vom 11. Dezember 1956 über die
Durchführung der Aufgaben in den Jugendwerkhöfen.
In: GBl. DDR I, 1956, S. 1336 (Entwurf in BArch DR
2/5335).
230 Richtlinien für die Vergütung der
Jugendlichen in den Jugendwerkhöfen vom 11.
Dezember 1956. In: BLHA Rep. 601 RdB Ffo, Nr. 5987.
231 Bericht über Entweichungen aus den
Jugendwerkhöfen A und C vom 29. Oktober 1957. In:
BArch DR 2/5568, S. 4.
232 Eine ausführliche Schilderung findet sich
in Schikora, 1997, S. 233. Eine Bestätigung des
Aufstandes findet sich in LAB C Rep. 120/144.
233 Auflösung des Jugendwerkhofes Ludwigsfelde
und Einrichtung des Instituts für Jugendhilfe 1960.
In: BLHA Rep. 401 RdB Pdm, Nr. 3607.
234 Anordnung über die Kostenregelung bei
Unterbringung in staatlichen Einrichtungen der
Jugendhilfe/Heimerziehung vom 1. Juni 1958
(Schreiben vom 4. Juli 1958). In: BArch DR 2/5576,
S. 55.
Monat selbst zu bezahlen. 235 Damit trugen
die Betroffenen etwas mehr als die Hälfte des
für Jugendwerkhöfe berechneten Kostensatzes
von ca. 420 Mark pro Platz und Monat.
Die Zahlung des staatlichen Kinderzuschlages
entfiel für die Zeit der Unterbringung im
Jugendwerkhof.
Im Jahr 1959 begann eine Kampagne zur
endgültigen Abschaffung der handwerklichen
Ausbildung von Jugendlichen in den
Jugendwerkhöfen. 236 Von nun an sollten
Jugendliche ausschließlich in sogenannten
Anlernberufen in der Produktion eingesetzt
werden. In den folgenden Aktivitäten der
Abteilung Jugendhilfe/Heimerziehung zur
Schaffung von 2.300 Jugendwerkhofplätzen
ging es ausschließlich darum, den Bedarf
der Industrie an Arbeitskräften zu decken.
Von der Beschäftigung der Insassen in der
Industrie erhoffte sich die Abteilung Jugendhilfe/Heimerziehung
des Ministeriums für
Volksbildung eine Kostenersparnis bis zu 75
Prozent. Die Jugendlichen hatten die Kosten
für Verpflegung, Unterkunft und Bekleidung
selbst aufzubringen. 237 Einzelne eingesehene
Finanzpläne von Jugendwerkhöfen zeigen
jedoch, dass die Refinanzierung maximal ein
Drittel der Kosten erreichte.
Parallel dazu begann eine Kampagne zur
Kriminalisierung der Jugendmusikkulturen,
deren „Rädelsführer“ mit Haft bestraft und
deren „Mitläufer“ in Jugendwerkhöfe eingewiesen
wurden. 238 Es ist naheliegend, einen
Zusammenhang zwischen beiden Kampagnen
zu sehen. Bisher konnte er aber nicht
anhand von Dokumenten nachgewiesen
werden.
Geplant war 1959, die unmittelbare Umerziehung
in den Jugendwerkhöfen um
235 Anordnung Nr. 2 vom 3. April 1958 über die
Durchführung der Aufgaben in den Jugendwerkhöfen.
In: GBl. DDR I, 1958, S. 352.
236 Thiem, H., 1959, S. 13 f.
237 Mitteilung des Sektors Jugendhilfe vom 19.
März 1960 an Staatssekretär Lorenz die Schaffung von
2.300 zusätzlichen Jugendwerkhof-Plätzen im Raum
Cottbus betreffend. In: BArch DR 2/5850.
238 Information über Bandenbildungen in
einigen Städten der DDR vom Juni 1959. In: BArch DR
2/5850.
192 193