Aufarbeitung der Heimerziehung in der DDR - Fonds Heimerziehung

Erziehungsvorstellungen in der Heimerziehung der DDR
Im Juni 1966 informierte der Generalstaatsanwalt
der DDR das Volksbildungsministerium
über eine Reihe schwerer Misshandlungen
in verschiedenen Heimtypen. Soweit
erkennbar, waren Einrichtungen für Kleinkinder
durch zwangsweise Einführung von
Nahrung (mit Todesfolge), Nahrungsentzug
und schwere körperliche Misshandlungen
beteiligt. Einige Todesfälle waren auf mangelnde
Beaufsichtigung zurückzuführen.
Genauer aufschlüsseln lässt sich diese Information
nicht. 349
3.2.4.2 Sonderschulheime
Mitunter werden in den Akten besondere
Einrichtungen genannt, die nicht zugeordnet
werden können. Dazu gehören die beiden
Sonderheime für „Nervengeschädigte“. 350 Es
ist möglich, dass sie zu den Sonderschulheimen
zu zählen sind.
Sonderschulheime gehörten strukturell in
die Nachbarschaft der Heime der Jugendhilfe.
Zuständig waren sie für Minderjährige,
die auf spezielle körperliche oder geistige
Förderung angewiesen waren. Die Heime
der Sonderschulen hatten „die Aufgabe,
durch eine gezielte korrektiv-erzieherische
Arbeit unter ganztätigen Bedingungen die
gesunde und optimale Entwicklung der
Vorschulkinder, Schüler und Lehrlinge zu
gewährleisten.“ 351 Das Gesetz über das einheitliche
Bildungssystem in der DDR zählte
– anders als die oben genannte Durchführungsbestimmung
– die Arbeit mit verhaltensgestörten
Minderjährigen zu den Aufgaben
der Sonderschulen. Zeitweise wurden
349 Schreiben des Generalstaatsanwaltes
der DDR an den stellvertretenden Minister für
Volksbildung, Lorenz, Strafverfahren gegen Erzieher
betreffend vom 14. Juni 1966 (mit Weitergabe an
Fröhlich, Dankschreiben und Mahnschreiben). In:
BArch DR 2/51127.
350 Zusammenstellung der Heime und
Jugendwerkhöfe der Jugendhilfe vom Herbst 1960. In:
BArch DR 2/5850.
351 5. Durchführungsbestimmung zum Gesetz
über das einheitliche sozialistische Bildungssystem
– Sonderschulwesen – vom 9. Februar 1984. In: GBl.
DDR I, Nr. 8, S.85.
die Sonderschulheime in einer gemeinsamen
Hauptabteilung des Ministeriums für Volksbildung
verwaltet. Eingewiesen wurden Minderjährige
jedoch durch das Gesundheitswesen.
Die Sonderschulheime befanden sich
also in einer ähnlich unklaren strukturellen
Anbindung wie die Dauerheime für Säuglinge
und Kleinkinder. Bei der Umstrukturierung
der Einrichtungen des Kombinates der Sonderheime
hatte die Abteilung Sonderschulheime
des Ministeriums zumindest zeitweise
die Federführung.
3.3 Konfessionelle Heime
Die Heimeinrichtungen konfessioneller
Träger in der DDR sind in vielerlei Hinsicht
anders zu beurteilen als diejenigen in der
ehemaligen Bundesrepublik. Sie gehörten
nicht zu den Einrichtungen der Jugendhilfe.
Allein das Zahlenmaterial belegt ihre wesentlich
geringere Bedeutung. Für die Bundesrepublik
geht man davon aus, dass von
den ca. 800.000 Heimkindern, der 50er- und
60er-Jahre ca. 70 bis 80 Prozent mit Heimeinrichtungen
evangelischer oder katholischer
Träger in Berührung kamen. 352 In der
ehem. DDR muss man von einem Bruchteil
dieser Zahl ausgehen.
3.3.1 Das statistische Material
Der Befehl Nr. 225 der SMAD sah bereits
für das Jahr 1946 eine Registrierungspflicht
aller auf dem Gebiet der SBZ befindlichen
Heimeinrichtungen vor. 353 Über die Realisierung
dieser Forderung ist nichts bekannt.
Auch der nächsten Registrierungspflicht
sind die konfessionellen Heime nicht nachgekommen.
Bis zum 15. März 1952 sollten
sich nach Aufforderung des MfV sämtliche
Einrichtungen registrieren lassen, andernfalls
würde die staatliche Anerkennung nicht
gewährt. 354
352 Frings/Kaminsky, 2011.
353 Befehl Nr. 225 des Obersten Chefs der
SMAD vom 26. Juli 1946 „Leitung der Arbeit in
Kinderheimen“. In: BArch DR 2/386.
354 Verordnung über die Heimerziehung von
Die Kirchen haben sich gegen diese Pflicht
zur Wehr gesetzt. Sie verwahrten sich
dagegen, dass das Fortbestehen konfessioneller
Trägerschaften vom Verordnungswege
abhängig gemacht werden sollte, und man
berief sich dazu auf die Dreimächtekonferenz
vom Juli 1945 (Potsdamer Abkommen)
und die Verfassung der DDR Art. 45. Abs.
2 1949. 355 Das Ministerium für Volksbildung
wies diese Einwände zwar schroff
zurück 356 , aber das führte nur dazu, dass
sowohl die evangelische (18.2.1952) als
auch die katholische Kirche (20.2.1952) dem
MfV eine Liste ihrer Kinderheime sandten,
um den Planungsinteressen des Staates
nachzukommen. 357
Ev. Kirche Heime Plätze
Thüringen 12 486
Sachsen 20 1.015
Mecklenburg 19 1.078
Sachsen-Anhalt 21 1.045
Brandenburg 32 2.148
Diakonie Gesamt 104 5.772
Kindern und Jugendlichen vom 26.07.1951 (GBl.
DDR I, S. 708); Erste Durchführungsbestimmung zur
Verordnung über Heimerziehung von Kindern und
Jugendlichen vom 27. November 1951 (BArch DR
2/60997).
355 Z. B. Kirchlicher Erziehungs-Verband Berlin-
Brandenburg an den Rat des Bezirkes Brandenburg
Abt. Volksbildung vom 31.03.1953 (BArch DR 2/5638).
356 Stellungnahme zu den Einwänden der
Evangelischen und Katholischen Kirche in Hinblick
auf die 2. Durchführungsbestimmung vom 17.12.1951
zur Verordnung über die Heimerziehung von Kindern
und Jugendlichen vom 26.Juli 1951Insbesondere muss
man darauf hinweisen, dass das Referat Jugendhilfe/
Heimerziehung im MfV mit einer detaillierten
Erwiderung die Einwände der Kirchen und
konfessionelle Träger schroff zurückwies (14.03.1952),
BArch DR 2/5638.
357 BArch DR 2/5638
Kath. Kirche Heime Plätze
Sachsen 12 784
Brandenburg 13 903
Vorpommern 10 898
Thüringen 13 913
Caritas Gesamt 48 3.525
Dabei sind insgesamt 152 Heime mit 9.297
Plätzen, wenn man die Summen, und 9.270
Plätze, wenn man die einzelne Plätze addiert.
Die Akte, der die Zahlen entnommen sind,
enthält eine weitere davon abweichende
Aufzählung. Hier werden insgesamt 184
konfessionelle Einrichtungen mit nicht mehr
nachvollziehbarer Platzzahl aufgelistet.
Anfang der 60er-Jahre kamen die konfessionellen
Einrichtungen der Registrierungspflicht
nach. Für den Jahrgang 1961 werden
vom Ministerium für Volksbildung 94 Heime
(die Trägerschaft ist undifferenziert mit
„konfessionelle“ angegeben) mit ca. 5.582
Plätzen (Kapazität) und einer Durchschnittsauslastung
von insgesamt 3.267, also von 58
Prozent, gelistet. 358 Diese Zahlen ergeben
sich aus Meldebögen, die z. T. handschriftlich
von den betreffenden Heimen ausgefüllt
sind. Die Summe enthält Unsicherheiten,
weil einige Angaben nicht leserlich, nicht
alle Meldebögen tatsächlich vollständig
ausgefüllt und weil nicht alle konfessionellen
Heime überhaupt erfasst sind.
Die vermerkten Einweisungsgründe sind
vielfältig („Waisen“, „zum geeigneten Schulbesuch“,
„erziehungsschwierig“, „Berufstätigkeit
der Eltern“, „unvollständige Familien“,
„unzulängliche Familienverhältnisse“,
„Bewährungsfälle“ usw.), eine Kategorie
„Behinderung“ war auf den Meldebögen nicht
vorhanden.
Die Tagessätze sind von der Diakonie
und der Caritas mit dem Ministerium für
Volksbildung ausgehandelt worden. Sie
betrugen 1961 3 Mark für Normalheime und
3,50 Mark für Spezialheime. Eingewiesen
wurde zu 30 bis 40 Prozent durch staatliche
Jugendhilfeausschüsse. 359
358 Erfassungsbögen. In: BArch DR 2/12907.
359 MfV Abt. Jugendhilfe/Heimerziehung, Abt.
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