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Der Verein für die Geschichte Berlins übermittelt im kommenden Vierteljahr seine Glückwünsche
zum 70. Geburtstag Frau Käthe Sandeck, Herrn Fritz Votava, Herrn Gerhard Lasson, Herrn
Ernst-Jürgen Otto; zum 75. Geburtstag Herrn Eugen Honnette, Herrn Friedrich Hillenherms,
Frau Charlotte Hardow; zum 80. Geburtstag Frau Hilde Altmann-Reich, Frau Anne-Marie
Grabow, Herrn Dr. Hans Wendorff, Frau Johanna Giesemann; zum 90. Geburtstag Herrn Karl
Bullemer, Frau Annemarie Neitzel; zum 95. Geburtstag Frau Else Schoen.
Buchbesprechungen
Dieter Mahncke: Berlin im geteilten Deutschland. München/Wien: Oldenbourg 1973. 325 S.,
geb., 42 DM. (Schriften d. Forschungsinstituts der Dt. Gesellsch. f. Auswärtige Politik e. V.
Bonn, Bd. 34).
Ernst R. Zivier: Der Rechtsstatus des Landes Berlin. Eine Untersuchung nach dem Viermächte-
Abkommen vom 3. September 1971. 2. Aufl. Berlin: Berlin-Verlag 1974. 312 S., brosch., 28 DM.
(Völkerrecht u. Politik, Bd. 8).
Walther Stützle: Kennedy und Adenauer in der Berlin-Krise 1961-1962. Bonn-Bad Godesberg:
Verlag Neue Gesellschaft 1973. 253 S., brosch., 32 DM. (Schriftenreihe d. Forschungsinstituts der
Friedrich-Ebert-Stiftung, Bd. 96).
Rudolf Kasmalski: Ein Berlin-Plan. Auftrag und Aufgabe. Ziegelhausen (Neckar): Neuung-
Verlag [1973]. 118 S., brosch., 8,40 DM.
Berlin bleibt - trotz des Viermächte-Abkommens - eine empfindliche Stelle der Ost-West-Beziehungen.
Die zurückliegenden und die gegenwärtigen Konflikte um diese Stadt beherrschen
deshalb weiterhin die politische Berlin-Literatur.
Dieter Mahncke hat in seinem Buch „Berlin im geteilten Deutschland" die vielfältige Berlin-
Literatur zu einer Bestandsaufnahme verarbeitet. Einleitend beschäftigt er sich mit der Rolle
Berlins im Wandel des Ost-West-Verhältnisses. Anschließend untersucht er die politische und
rechtliche Entwicklung der Stadt von 1944 bis 1972, leitet dann zu den Interessen der Sowjetunion
und der Westmächte in Berlin über und analysiert schließlich die wirtschaftliche Lage
der Stadt. Im Mittelpunkt der Untersuchung stehen die jüngsten Berlin-Vereinbarungen.
Mahncke warnt vor allzu großen Erwartungen. Die Tragfähigkeit hänge von der langfristigen
Praxis der Berlin-Regelung ab und von der weiteren Entwicklung der Beziehungen West-
Deutschlands zur Sowjetunion und der DDR. Damit sei die Berlin-Situation eng mit der Entspannung
verknüpft. Wenn der gefundene Modus vivendi aber dazu führen sollte, daß Ost-
Berlin auf Dauer Teil der DDR werde, während West-Berlin als letztes aus dem Zweiten Weltkrieg
entstandenes Besatzungsgebiet - vielleicht mit sowjetischem Mitspracherecht - erscheine,
dann wären die Abkommen nichts wert und würden Ansatzpunkte zu neuen Konflikten liefern.
Im Schlußkapitel beschäftigt sich Mahncke mit der Zukunft Berlins. Er hebt hervor, daß selbst
bei einer positiven Praxis der Vereinbarungen weiterhin Probleme hinsichtlich der Insellage, der
Bevölkerungsstruktur und der psychologischen Lage der Bewohner bestehen. Spannungen dagegen
werden erhebliche Auswirkungen auf das Meinungsklima, auf die Wanderungsbewegung
und auf die Wirtschaft haben. Da aber das wirtschaftliche und das politische Meinungsklima bestimmt
werden von der Zuversicht der Bevölkerung in die politische, wirtschaftliche und kulturelle
Zukunft der Stadt, muß nach Ansicht des Verfassers die Attraktivität Berlins erhalten
und laufend erhöht werden. Eine ständige Berlin-Beobachtungs- und Planungs-Gruppe im
Bundeskanzleramt und beim Senat sollte über die Entwicklung der Stadt wachen. Die größte
Gefahr für Berlin sieht Mahncke in dem fehlenden übergeordneten Konzept des Westens. Dadurch
sei die Stadt den Versuchen des Ostens, sie zu einer „besonderen politischen Einheit" zu
degradieren, wehrlos ausgeliefert.
Die Arbeit von Dieter Mahncke ist ausgewogen im Urteil und übersichtlich gegliedert. Handbuchartig
hat er die einzelnen Themenkreise nach Sachzusammenhängen geordnet. Ein umfangreicher
Dokumententeil ergänzt diese überzeugende Darstellung.
Den Charakter eines Handbuches hat auch die Arbeit von Ernst R. Zivier „Der Rechtsstatus
des Landes Berlin". Systematisch beleuchtet der Verfasser im 1. Teil die rechtliche Situation
Berlins vom Londoner Protokoll 1944 bis zu den Viermächte-Verhandlungen 1971. Im 2. Teil
beschäftigt er sich mit dem „Berlin-Status als Rechtsproblem". Zivier weist nach, daß trotz anderer
Auffassungen der Sowjetunion und der DDR und trotz der seit 1948 eingetretenen Veränderungen
der Viermächte-Status für ganz Berlin de jure fortbesteht. Wie in der Arbeit von
Mahncke steht das Viermächte-Abkommen vom 3. September 1971 und die innerdeutschen
Ausführungsverhandlungen im Mittelpunkt der Darstellung. Hat Mahncke stärker die politischen
Probleme herausgearbeitet, so beschränkt sich Zivier auf die rechtlichen Aspekte. Das
Viermächte-Abkommen hat, so hebt der Verfasser hervor, weder einen neuen Berlin-Status
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