BLW_Agrarbericht_2021

Mein Agrarbericht 3 / 35
INTERNATIONAL > EINLEITUNG
Einleitung
Im betrachteten Zeitraum setzte die Schweiz ihr internationales Engagement zugunsten
nachhaltiger Landwirtschaft und der Transformation der Ernährungssysteme fort. Dies sowohl
im Rahmen der UNO wie auch in Foren, die sich mit der Entwicklung multilateraler, bilateraler
und regionaler Handelsregeln befassen. Die Auswirkungen der COVID-19 Pandemie, zusammen
mit den Herausforderungen des Klimawandels und anderer Krisen und Konflikten haben
der globalen Ernährungssicherheit im Berichtsjahr weiter zugesetzt. Aktuell leiden 811
Millionen Menschen an Hunger. Dies sind erschreckende 161 Millionen mehr als im Jahr 2019.
Darüber hinaus hatten zirka 2,37 Milliarden Personen im Jahr 2020 keinen Zugang zu einer
angemessenen und gesunden Ernährung.
Während nicht ausschliesslich die COVID-19 Pandemie für diese Verschlechterung der
globalen Ernährungslage verantwortlich ist, hat sie doch die Verletzlichkeit der bestehenden
Ernährungssysteme verdeutlicht. Eine Transformation dieser Systeme sowie eine Stärkung
ihrer Resilienz ist deshalb essenziell, um in künftigen globalen Krisen bestehen zu können. Dies
betrifft insbesondere auch die nachhaltige Ausrichtung der Land- und Ernährungswirtschaft.
Als stark von Agrarimporten abhängiges Land ist es im Interesse der Schweiz, die
Widerstandsfähigkeit der Ernährungssysteme weltweit gegenüber plötzlich auftretenden
Schocks, aber auch gegenüber langfristig wirkenden Veränderungen zu verbessern. Der
Klimawandel, der Bodenverlust, die Wasserknappheit oder die Zerstörung der Biodiversität
stellen die Land- und Ernährungswirtschaft weltweit vor grosse Herausforderungen, für die es
gilt, Lösungen zu finden.
Um diesen Herausforderungen zu begegnen, hat der UN-Generalsekretär im September
2021 zu einem Gipfel über Ernährungssysteme eingeladen. Dieser Gipfel zielte darauf ab,
praktische Lösungsmöglichkeiten für die globalen Probleme aufzuzeigen und Koalitionen
von Mitgliedstaaten und Akteuren aus der Forschung, der Zivilgesellschaft und dem
Privatsektor zu wichtigen Handlungsachsen zu ermöglichen. Die Arbeiten auf internationaler
Ebene standen in diesem Jahr ganz im Zeichen der Vorbereitung dieses Gipfels. Auch
die Schweiz ist engagiert und trug in verschiedenen Foren zur Vorbereitung bei, unter
anderem im Rahmen des One Planet (10YFP) Sustainable Food Systems (SFS) Programme,
der Verhandlungen zu den kommenden Richtlinien zu Ernährungssystemen und Ernährung
des Welternährungsausschusses (Committee on World Food Security), der Organisation der
Vereinten Nationen für Ernährung und Landwirtschaft (FAO) sowie der Organisation für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Die Ernährung soll nicht nur gesund
für das Individuum sein, sondern auch nachhaltig produziert und konsumiert werden sowie
nutritiv sinnvoll sein.
Auch in den Handelsbeziehungen spielen die Nachhaltigkeit und globale
Herausforderungen an die Ernährungssysteme eine Rolle. Mit dem umfassenden Wirtschaftspartnerschaftsabkommen
zwischen den EFTA-Staaten und Indonesien konnten erstmals
Konzessionen für ein spezifisches Produkt an Bedingungen der nachhaltigen Produktion
gekoppelt werden. Auch das Abkommen zwischen den EFTA- und den Mercosur-Staaten
thematisiert die Nachhaltigkeit. Insbesondere sieht es einen Dialog in Themen der
Nachhaltigkeit, Ernährungssysteme und nachhaltiger Landwirtschaft vor. Diese Themen
fanden auch Einzug in das überarbeitete Kapital zu Handel und nachhaltiger Entwicklung
der EFTA, das in zukünftigen, von der EFTA abgeschlossenen, Handelsabkommen jeweils
Bestandteil sein soll.
Im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) laufen die Vorbereitungen für die 12.
Ministerkonferenz, die aufgrund der COVID-19-Pandemie verschoben werden musste und
nun im Dezember 2021 stattfinden wird. Diskutiert werden unter anderem Vorschläge zur
Verbesserung der Transparenz und Vorhersehbarkeit – zwei Elemente die essenziell sind für
funktionierende Handelsbeziehungen und damit für die globale Ernährungssicherheit. Weiter
wird die zentrale Frage diskutiert, wie der Handel dazu beitragen kann, die Ernährungssysteme
Bundesamt für Landwirtschaft BLW