BLW_Agrarbericht_2021

Mein Agrarbericht 6 / 35
INTERNATIONAL > AGRARHANDEL UND HANDELSBEZIEHUNGEN
nachhaltigen Entwicklung leisten. Voraussetzung hierzu sind einerseits regelbasierte
Handelsabkommen und andererseits eine kohärente Einbettung in andere Sektorpolitiken.
Die drei Pfeiler der Aussenwirtschaftspolitik erlauben es der Schweiz dank internationaler
Handelsbeziehungen, auf verschiedenen Ebenen eine nachhaltige Entwicklung im Ausland
sowie in der Schweiz zu fördern. Eine Möglichkeit ist es, sich auf Massnahmen zu beschränken,
welche die Schweiz autonom umsetzen kann, das heisst ohne internationale Abkommen.
Beispielsweise kann die Schweiz mit einer kohärenteren Agrar- und Handelspolitik zusammen
mit besser angepassten Rahmenbedingungen für eine nachhaltigere inländische Produktion
einen erheblichen Beitrag für nachhaltige Ernährungssysteme leisten. Darüber hinaus
nutzt die Schweiz ihre internationalen Handelsbeziehungen, um eine globale Veränderung
anzuregen. In diesem Zusammenhang gilt es, die Effizienz allfälliger Massnahmen zu
berücksichtigen. Die Agrarhandelsdaten 2015–2020 zeichnen ein klares Bild.
Importe*
Exporte*
Pfeiler Schweizer
Aussenwirtschaftspolitik
Menge Wert Menge Wert
1. Pfeiler EU 81% (80%) 74% (73%) 79% (76%) 58% (52%)
2. Pfeiler WTO 17% (17%) 24% (24%) 21% (24%) 42% (48%)
3. Pfeiler
Präferentielle
Handelsabkommen
2% (3%) 2% (3%) 21% (24%) 42% (48%)
* Werte beziehen sich auf EU-28 (EU-27)Quelle: Swissimpex
Die grosse Mehrheit des Schweizer Handels mit Agrargütern findet im Austausch mit der EU
statt, d. h. im ersten Pfeiler der Schweizer Aussenwirtschaftspolitik. Die Weiterentwicklung
des EU-Agrarabkommens stellt daher auch im Sinne der nachhaltigen Entwicklung einen
bedeutenden Hebel dar. Zum einen ist die EU im Bereich Handel und nachhaltige Entwicklung
ebenfalls sehr aktiv. Zum anderen teilen die EU und die Schweiz viele gemeinsame Ansichten
und ein gemeinsames Verständnis.
Berücksichtigt man einzig die Handelsstatistik, bildet die multilaterale Ebene der WTO, d. h.
der 2. Pfeiler, einen weiteren wichtigen Hebel für Handel und nachhaltige Entwicklung.
Dagegen bieten die präferenziellen Handelsabkommen mit einem sehr kleinen Teil unseres
Handels mit Agrarprodukten den kleinsten Hebel, obwohl sie in der Öffentlichkeit häufig vor
dem Hintergrund der nachhaltigen Entwicklung diskutiert werden.
Die Schweiz sollte die Chancen und Möglichkeiten regelbasierter Handelsbeziehungen
zunehmend nutzen und mutig sein. Als wohlhabendes Land ist die Schweiz in der Position,
eine Vorreiterrolle einzunehmen. Sie kann dadurch die internationalen Entwicklungen aktiv
mitgestalten - ganz im Sinne von «Wir handeln jetzt für morgen».
LiteraturFAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. 2019. The State of Food Security and Nutrition in the World 2019.
Safeguarding against economic slowdowns and downturns. Rome, FAO. http://www.fao.org/publications/sofiFAO.
2019. The State of Food and Agriculture 2019. Moving forward on food loss and waste reduction. Rome. http://
www.fao.org/publications/sofaFAO. 2018. The State of Agricultural Commodity Markets 2018. Agricultural trade,
climate change and food security. Rome. http://www.fao.org/publications/soco/en/Brooks, J. and A. Matthews
(2015), "Trade Dimensions of Food Security", OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, No. 77, OECD Publishing,
Paris, https://doi.org/10.1787/5js65xn790nv-en.OECD, 2020. Shocks, risks and global value chains: insights from
the OECD METRO model. https://issuu.com/oecd.publishing/docs/metro-gvc-finalOECD, 2019. Agricultural Trade
and Domestic Policy Reform: Better Together. https://issuu.com/oecd.publishing/docs/agricultural_trade
Michael Hartmann, BLW Fachbereich Handelsbeziehungen
Bundesamt für Landwirtschaft BLW