Obras escogidas [tomo 5] - Stolpkin

Sobre diez grandes relaciones
negligencia incurramos en tales o cuales errores. En
vista de los graves errores de la Unión Soviética en
este problema, debemos prestar aún mayor atención
al tratamiento correcto de la relación entre el Estado
y los campesinos.
Hay que tratar también de manera acertada la
relación entre la cooperativa y los campesinos. Es
preciso fijar apropiadamente, de los ingresos de la
cooperativa, los porcentajes que corresponden al
Estado, a la cooperativa y a los campesinos, así como
la forma en que deben sacarse dichas cantidades. La
parte que corresponde a la cooperativa va toda a
parar directamente al servicio de los campesinos. La
necesidad de los gastos de producción salta a la
vista; los gastos de administración también son
necesarios; los fondos de acumulación colectiva son
para la reproducción ampliada, y los fondos de
bienestar público, para el mejoramiento de las
condiciones de vida de los campesinos. Pero hay que
fijar, previo estudio con los campesinos, un
porcentaje razonable para cada renglón. Debemos
hacer lo posible por mermar los gastos de producción
y de administración. También los fondos de
acumulación colectiva y de bienestar público deben
sujetarse a cierto control, pues no hay que esperar
que se materialice todo lo deseable en un solo año.
Salvo que se produzcan calamidades naturales
excepcionales, debemos procurar que, sobre la base
del incremento de la producción agrícola, aumenten
cada año, en cierta medida, los ingresos del 90 por
ciento de los miembros de las cooperativas, y que se
mantengan sin variación los ingresos del restante 1o
por ciento; en caso de que disminuyan, hay que
buscar cuanto antes una solución.
En resumen, se debe dar consideración a los
intereses tanto del Estado como de las fábricas, tanto
del Estado como de los obreros, tanto de las fábricas
como de los obreros, tanto del Estado como de las
cooperativas, tanto del Estado como de los
campesinos y tanto de las cooperativas como de los
campesinos, y no hay que limitarse a considerar sólo
uno de los dos términos. Considerar cualquiera de
esos términos aisladamente es desfavorable para el
socialismo y la dictadura del proletariado. Este es un
problema de importancia vital para los seiscientos
millones de habitantes del país y es menester educar
una y otra vez en este sentido a toda la militancia y a
todo el pueblo.
V. La relación entre las autoridades centrales y
las autoridades locales.
La relación entre las autoridades centrales y las
locales constituye también una contradicción. Para
solucionarla, debemos preocuparnos, actualmente, de
ampliar un tanto las atribuciones de las autoridades
locales, concederles una mayor independencia y
permitirles más actividades, con sujeción a la
http://www.scribd.com/Insurgencia
premisa de consolidar la dirección unificada de las
autoridades centrales. Esto será más ventajoso para
la construcción de un poderoso país socialista.
Nuestro país es tan inmenso, su población tan
numerosa y sus condiciones tan complejas, que la
iniciativa procedente de ambos lados, del nivel
central y del nivel local, resultará mucho mejor que
la procedente de un solo lado. No debemos, como se
hace en la Unión Soviética, concentrarlo todo en
manos de las autoridades centrales y maniatar
rígidamente a las autoridades locales privándolas de
todo derecho de acción independiente.
Si las autoridades centrales necesitan desarrollar
la industria, también lo necesitan las autoridades
locales. Incluso las industrias subordinadas
directamente a las autoridades centrales tienen que
contar con la colaboración de las autoridades locales.
La agricultura y el comercio necesitan todavía más
apoyarse en los esfuerzos locales. En resumen, para
desarrollar la construcción socialista es
indispensable hacer valer la iniciativa local. Si se
quiere consolidar la dirección a nivel central, es
preciso tener en cuenta los intereses locales.
Actualmente, decenas de manos intervienen en
los asuntos locales, dificultando su manejo. Cada
ministerio, una vez creado, se pone a hacer la
revolución y, para hacerla, imparte órdenes. Como a
los ministerios no les conviene emitir órdenes a los
comités provinciales del Partido ni a los comités
populares provinciales, establecen un vínculo directo
con los departamentos provinciales y municipales
correspondientes, y les dictan órdenes todos los días.
Aunque ni el Comité Central del Partido ni el
Consejo de Estado conocen esas órdenes, ellas son
presentadas como procedentes del nivel central y
ejercen una fuerte presión sobre las autoridades
locales. El papeleo de requerimientos y encuestas
llega a tal cantidad que se desborda en calamitosa
inundación. Esta situación debe cambiar.
Debemos promover el estilo de trabajo
consistente en consultar con las autoridades locales.
El Comité Central siempre consulta con las
autoridades locales en el manejo de los asuntos, y
nunca se precipita a dar órdenes sin antes
intercambiar ideas con ellas. Esperamos que todos
los departamentos centrales tengan esto muy
presente y que no den órdenes sin previa consulta y
acuerdo con las autoridades locales siempre que se
trate de asuntos relacionados con ellas.
Los departamentos centrales pueden ser
clasificados en dos tipos. Del primer tipo son
aquellos cuya función dirigente cubre hasta las
mismas empresas y cuyas oficinas administrativas y
empresas ubicadas en distintos lugares están
sometidas a la supervisión de las autoridades locales.
Del otro tipo son aquellos cuya misión consiste en
formular lineamientos rectores y elaborar planes de
161