Obras escogidas [tomo 5] - Stolpkin

RESOLVER EL PROBLEMA DE LOS “CICO EXCESOS”.
19 de marzo de 1953.
Instrucciones internas del Partido redactadas por el camarada Mao Tse-tung en nombre del CC del PCCh.
1. En el trabajo de nuestros organismos
partidarios y gubernamentales en las zonas rurales
existe un problema que los aleja seriamente de las
masas campesinas y que lesiona los intereses del
campesinado y de sus activistas; se trata de los
"cinco excesos”. Con este término se alude a lo
siguiente: excesivas tareas, excesivas reuniones y
cursillos, excesivo papeleo de informes y encuestas,
excesivos organismos y excesivas funciones
asignadas a los activistas. Estos fenómenos existen
desde hace mucho y, para encarar algunos de ellos, el
CC ya dio instrucciones a los comités del Partido a
distintos niveles exigiendo que les pusieran serio
cuidado y los solucionaran. Sin embargo, en vez de
ser resuelto, el problema se ha tornado cada vez más
grave. Esto se debe a que el problema en su conjunto
no ha sido planteado en forma sistemática y, sobre
todo, a que no se ha desplegado una lucha contra el
dispersionismo y el burocratismo en los organismos
dirigentes del Partido y el gobierno a los cinco
niveles: central, regional, provincial (municipal),
prefectural y distrital. Subrayamos esta última razón
porque generalmente la presencia de los "cinco
excesos" en los territorios y cantones no tiene su raíz
allí mismo, sino en los organismos superiores, en el
grave dispersionismo y burocratismo manifiestos en
los organismos dirigentes partidarios y
gubernamentales de instancia distrital para arriba;
estos fenómenos son parcialmente producto, hasta
hoy intacto, de los tiempos de la guerra
revolucionaria y de la reforma agraria. De ahí que, en
este año de 1953, en el curso de la ejecución las
instrucciones del CC sobre la lucha contra el
burocratismo, el autoritarismo y la violación de la
ley y la disciplina, sea necesario poner el acento en
la tarea de superar el burocratismo y el
dispersionismo de los organismos dirigentes y de
desechar las normas y procedimientos que con el
tiempo se hayan hecho obsoletos; sólo de esta
manera se podrá resolver el problema. En adelante,
los principales camaradas dirigentes de los comités
del Partido y el gobierno de nivel distrital para arriba
deben establecer, a la luz de las condiciones reales,
disposiciones apropiadas para que los organismos
dirigentes de distintos niveles sepan cómo proceder
cuando asignan tareas, convocan reuniones o
congregan gente para cursillos, despachan
formularios de encuestas o solicitan informes a los
organismos inferiores, determinan la estructura
organizativa de los territorios y cantones o hacen uso
de los activistas del campo; algunas de las
disposiciones al respecto deben ser determinadas, en
forma unificada, por las autoridades centrales. Hay
que descartar resueltamente las normas y
procedimientos viejos e inadecuados que permiten a
muchos departamentos de trabajo de distintos niveles
del Partido, el gobierno y las organizaciones
populares asignar, cada uno por su cuenta, tareas a
los organismos inferiores, convocar a su antojo a
cuadros de los niveles inferiores y a activistas del
campo para reuniones o cursillos, despachar una
profusa cantidad de formularios de encuestas y pedir
arbitrariamente informes a los organismos inferiores
o a las aldeas; todo eso debe ser reemplazado por
normas y procedimientos que impliquen una acción
dirigida, que estén unificados y correspondan a las
condiciones reales. En cuanto a la presencia en cada
cantón de un abigarrado aparato de comités y a la
asignación de excesivas funciones a los activistas en
las zonas rurales, también debemos eliminar
resueltamente pero en forma metódica estos
fenómenos, pues entorpecen la producción y nos
divorcian de las masas.
2. En lo que respecto a los departamentos
interesados del Partido del gobierno y de las
organizaciones populares a nivel central, el Comité
Central asigna a los camaradas de responsabilidad
directa del Departamento de Organización del
Comité Central, del Consejo Administrativo del
Gobierno Popular Central y de las tres comisiones
del mismo Consejo -económico-financiera, culturaleducacional
y político-jurídica- la tarea de