Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

de la potencia económica de las dos
naciones.
En noviembre de 1942 se llegó a un
acuerdo definitivo y el23 de diciembre
se firmó el convenio. Se aprobó por el
Senado de México y el 29 y el 31 se
promulgó, para entrar en vigor el primero
de enero de 1943.
En su estructura, el Tratado presenta
varias cláusulas que merecen ser analizadas.
En primer término, aparece el tratamiento
de la nación más favorecida. En
virtud de este principio, no se puede
otorgar a un tercer país ninguna ventaja
o facilidad sobre un artículo de los previstos
que no quede automátíca e incondicionalmente
concedida al otro país
que firma el convenio.
Esta cláusula, más bien que una realidad,
era una fórmula y una prevención
contra medidas futuras. México no hacía
distinción en el tratamiento que
daba a las diversas naciones con quienes
tenía relaciones de comercio. Por
otra parte, Estados Unidos, antes del
convenio, y con fundamento en el "Trade
Agreements Act'', aplicaba los mismos
privilegios a los derechos de
importación que figuran en convenios
recíprocos de comercio, a los articulas
obtenidos en todos los países.
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En segundo término, queda una cláusula
por la cual se considera igual el artículo
nacional al artículo importado.
En sus últimas consecuencias, esta
cláusula exige que no se haga dístinción
alguna entre los impuestos internos o
cargas con que se graven los productos
extranjeros, por ejemplo, registros de
salubridad o patentes de marcas.
En tercer término, viene una cláusula
acerca de contingentes o cuotas que
limiten la importación o exportación de
artículos. Se trata de que ningún contingente
sea impuesto sin el consentimiento
del país que figura en el convenio,
para no lesionar sus intereses.
En cuarto término, se establece el mismo
tratamiento de la nación más favorecida,
aun en el caso de que el otro país
fije cualquier forma de control de pagos
internacionales. Esta medida tampoco
tenía aplicación inmediata, pero era una
buena precaución para lo futuro.
En quinto término, aparece otra variante
del tratamiento de la nación más favorecida
para el caso concreto de que se
creen agencias estatales para el control
o distribución de determinado artículo,
como el íxtle o el henequén.
En sexto término, se pretende que se dé
amplia y oportuna publicidad a la clasificación
de artículos con fines aduanales.
También dispone que no tengan
efectos retroactivos las nuevas medidas