Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

Pesas y Medidas, que el artículo 26 de
la Ley de la materia autoriza que se
delegue en autoridades locales y que
incluso estuvo totalmente a cargo de
éstas en los estados hasta hace poco más
de 30 años." A reserva de ocuparme del
importante tema de la cooperación voluntaria
entre la Federación y los estados
con la extensión que merece, debo
volver al artículo 120 constitucional
para contestar varias preguntas que presentan
al formular esta exposición. Pero
no desconozco que ésta ha sido más
bien de carácter negativo y que hasta
ahora he hecho hincapié en lo que no
autoriza el precepto, en vez de expresar
mi opinión sobre su contenido positivo
y sobre el alcance que tiene.
No creo que sea necesario insistir en el
significado del tiempo verbal hacer
cumplir, pues la verdad es que no requiere
dilucidación y que es cierto y
evidente. Como se desprende de lo que
ya dije, no connota que el gobernador
haga lo que manden las leyes federales,
sino que se limita a que obligue a otros
a hacerlo. Con este objeto será necesario,
en primer lugar, una labor de vigilancia,
que vea, que cuide, que se
observan las referidas leyes. Enseguida
y en caso de incumplimiento, deberá
poner por obra los medios apropiados
para obtener que se acaten. Con esta
interpretación inclusive resulta más
amplia la intervención posible del Ejecutivo
local, que con aquella que creo
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haber refutado. Si se entiende que el
Gobernador está obligado a cumpl ir las
leyes federales, esto es, a realizar los
actos que ordenen, sólo podrá hacerlo
tratándose de las administrativas, pues
seria contrario al principio de división
de poderes que tomara a su cargo su
ejecución en los casos que ésta corresponde
a los tribunales. En cambio, con
la interpretación que propugno, el Gobernador
podrá y deberá, pues se trata
de una obligación, ejercer intervención
en estos casos, prestando al Poder Judicial
el apoyo de su autoridad, de manera
semejante a la obligación que pesa sobre
el Presidente de la Repúblíca, de
facilitar a dicho Poder los auxilios que
necesite para el ejercicio expedito de
sus funciones."
¿A quiénes podrá el Gobernador de un
estado compeler a que obedezcan las
leyes de la Unión? En mi opinión, tanto
a los particulares que residen en el territorio
de aquél como a los funcionarios
y empleados que dependan de él. El
artículo 120 no distingue, ni establece
limitación alguna. Por lo tanto, creo que
la obligación de hacer cumplir las leyes
es tan amplia como el campo sobre el
que se ejerza en principio la acción del
Ejecutivo. Por la misma razón, el Gobernador
no estará facultado para vigilar
la actuación de los funcionarios o
comisionados federales en el Estado, ni
para apremiarlos a que cumplan con sus
funciones.