Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

Hay que cuidar por lo tanto en QUE se
gasta, más que CUANTO se gasta. Las
economías contemporáneas se mueven
a base de DEMANDA efectiva y no por
la falsa creencia de que la OFERTA
crea su propia demanda a nivel de pleno
empleo, lo que justificaría que el gobierno
no haga NADA. Y esto no es así.
Lo vemos claramente en los propios
Estados Unidos, cuya recuperación
económica es débil (2-3% en su PNB),
con una desocupación de su fuerza de
trabajo de 7%. En Europa Occidental la
desocupación es aún mayor, 10-12%, y
hasta en Japón, en donde no existía la
desocupación, ya registra 4-5%. En
conclusión, la prioridad en 1995 para la
BANCA de FOMENTO en México,
debe ser recobrar su genuina naturaleza
y razón de ser, que es promover directamente
el desarrollo económico y la
creación de empleos, y no estar desvirtuada,
como ahora, en un mero BANCO
de SEGUNDO PISO, sujeta a los propósitos
y caprichos de la banca privada
a la que da facilidades de REDES­
CUENTO casi automáticas. Esto ha
dado lugar ya a prácticas deshonestas
como la del grupo financiero privado
Havre y la de los bancos privados
Unión y CREMI, que obtuvieron fraudulentamente
grandes créditos de Nacional
Financiera y del Banco Nacional de
Comercio Exterior. Un ejemplo adicional
de la funesta supeditación de la banca
de fomento a los designios de la
privada -que sólo busca utilidades y
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 213
entre más rápido las logre, mejor- lo
vemos en la operación diseñada por
Nafinsa de los Bonos Cupón Cero para
la redocumentación de adeudos que alivien
el grave problema de la cartera
VENCIDA que tienen las instituciones
financieras por la crisis de las empresas
mexicanas, y la actitud del banco privado
Banamex de sabotearla exigiendo
una comisión no considerada de 5% por
el monto del contrato de redocumentación,
ia pesar de que los recursos son de
Nacional Financiera! La banca de fomento
debe volver a realizar operaciones
de PRIMER PISO, es decir de
atención directa al público.
El nuevo gobierno mexicano a partir del
10. de diciembre de 1994, requiere contar
con un Estado fuerte y VISIONA­
RIO, para corregir los problemas ya
mencionados de subproducción, subconsumo,
subempleo, y subcapitalización,
labor que ninguna empresa
privada puede llevar a cabo por la naturaleza
misma de su objetivo: primordialmente
generar utilidades para sus
accionistas. Toca al Estado, en consecuencia,
crear el entorno de expansión
económica mediante programas ampliados
de gasto público en infraestructura,
en la producción de bienes básicos
de consumo popular, y en gasto social
que mejore el capital humano: educación,
salud, vivienda y capacitación
mejorada permanentemente. Dicha política
estatal induce a una actividad