Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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Hacienda Pública 379 Catalina Sierra Casasús Relaciones Administrativas entre la Federación y los Estados 399 Gustavo R. Velasco Organización y Cibernética 431 Alvaro Rodríguez Reyes Lorenzo Mayoral Pardo 459 Manuel Palavicini Piñeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 463 Francisco Apodaca y Osuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 467
Presentación Las raíces del Instituto Nacional de Administración Pública, título del presente número de su revista, se remontan a sus fundadores, quíenes aportaron su experíencia y conocimientos para establecer las bases de una institución que se ha ido fortalecíendo con las aportaciones de sucesivas generaciones. Nuestros fundadores, desde 1955, determinaron el propósito, objetivos y medios del entonces Instituto de Admínistración Pública. Así se constituyó como un foro abierto a la reflexión, al libre examen, al análisis profundo y propositivo, a la enseñanza y a la difusión de la cultura administrativa, para contribuir a una buena administración. Al efecto está obligado a mantener cordiales y estrechas relaciones con las autoridades federales, estatales y municipales, sin menoscabo de la libre investigación, discusión crítica de los problemas administrativos de cada ámbíto de gobierno del país. Antonio Carrillo Flores señaló en su discurso inaugural del ahora Instituto Nacional de Administración Pública, asociación civil: "la presencia en esta junta de algunos funcíonarios no tíene otro sígníficado que mostrar el ínterés del gobierno en los futuros trabajos del Instituto y de ofrecerle toda la colaboración a su alcance, lo cual -resulta casi innecesario decirlo- no supone limitación de ningún orden para la libertad en la investigación y en el examen de las cuestiones". Esta actitud y colaboración ha prestigiado a nuestro Instituto y le ha permitido, gracias a su labor, pasar de la generosa hospitalidad de los despachos particulares de don Gabino Fraga, primer presidente de su Consejo Directivo, y del licenciado Gustavo Martínez Cabañas, quien lo sucedió, a sus actuales instalaciones. El vigor actual del INAP y las posibilidades amplias de acción fecunda para el futuro son fruto de los empeños de los fundadores, de sus consejos directivos y de sus presidentes. El maestro Gabino Fraga dejó un imperecedero ejemplo de dedicación, independencia y rectitud en los trabajos de nuestra institución. Mostró que el afán de servir a la administración mexicana vence obstáculos y limitaciones para contribuir a su mejoramiento. La proyección internacional dellNAP se vigoriza con Gustavo Martínez Cabañas, quien es el único latinoamericano que ha presidido al Instituto Nacional de Ciencias Administrativas, justo reconocimiento a SllS tareas, en tantos aspectos precursores,
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