Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

198 JOSÉ ATTOLlNI
el año 1943 es mayor de 700 millones
de pesos, y en los últimos años, los
ingresos efectivamente recaudados han
superado a las estimaciones en cantidades
del orden de 30 a 40 millones. Por
consiguiente, una reducción de 4 millones
de pesos en los ingresos anuales,
pasará prácticamente inadvertida.
En numerosos casos, la primera reacción
del público al hablar del tratado
consiste en preguntar: ¿Cuál de los dos
países ganó?, implicando con ello que
lo que uno ganó lo perdió forzosamente
elotro.
Este punto de vista es erróneo. El análisis
de las concesiones otorgadas por
ambas partes, comprueba que cada pais
procuró satisfacer las peticiones del
otro en forma tal que beneficiase simultáneamente
a su propia economía.
Cuando México otorga reducciones sobre
materias primas y maquinaria, por
ejemplo, no son únicamente los respectivos
exportadores americanos quienes
obtienen una ventaja, las industrias mexicanas
que utilizan estas materias primas
o máquinas reciben también un
beneficio en la forma de una reducción
en sus costos, y pueden así pasar el
beneficio al público consumidor por la
baja de precios de sus productos. Cuando
los Estados Unidos otorgan a México
rebajas en los derechos sobre
ganado, metales y otros productos cuya
demanda supera a la oferta, no se puede
decir que México se beneficie y que los
Estados Unidos se perjudiquen: la ventaja
es para ambos.
Sólo unos cuantos puntos no ofrecen
ventaja bilateral. Por ejemplo, el tratado
da satisfacción a algunas viejas peticiones
americanas, como la del plazo
para la aplicación de las modificaciones
arancelarias, o como la de igualdad de
gravámenes interiores a los productos
medicinales y comestibles nacionales e
importados. Pero concesiones como éstas
se encuentran compensadas por
otras, como el compromiso de nombrar
un comité de expertos que estudie e
informe sobre cualquier queja relativa
a la aplicación de los reglamentos sanitarios
a productos importados. Y es
bien sabido que este punto ha sido uno
de los que México ha considerado siempre
como de resolución necesaria.
El tratado responde realmente a la definición
que dio Lew B. Clark de la política
de los convenios comerciales
recíprocos: facilitar el comercio internacional
y dar oportunidades iguales a
todos. Así es en teoría. Confiémos en
que la práctica por ambas partes no
desmentirá tan equitativos y benéficos
propósitos".
El Tratado y los Industriales
En febrero de 1947,varios años después
de que el Convenio fue aprobado y se
hallaba en plena vigencia, la Cámara
Nacional de la Industria de Transfor-