Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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Rafael Mancera Ortiz Nació en México, Distrito Federal, en 1895. Actividades Académicas Se recibe de Contador Público en la Escuela Superior de Comercio y Administración, en 1917. Imparte algunos cursos de Contabilidad durante los años 30 y ejerce la docencia en la Escuela de Comercio de la Universidad Autónoma de México. Publicaciones En colaboración con su hermano, Federico Mancera Ortiz, escribe: "Primer Libro de Auditoría en México", y "Terminología del Contador", ambos de la Editorial Banca y Comercio. Actividades Profesionales Funge como Oficial Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (1927 1928). Subsecretario de Hacienda (1925-1932). Subsecretario de Hacienda en las divisiones de Crédito y Presupuesto en los períodos 1948-1952 y 1952-1958. Primer Presidente del Colegio de Contadores Públicos en 1950. Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos en 1926, 1961 y 1963.
La Administración Pública como Instrumento para el Desarrollo Económico y Social Para referimos a la Administración PÚblica como instrumento para el desarrollo económico y social, necesitamos precisar el grado y amplitud de la intervención del Estado en una economía determinada; a este respecto, el Estado puede adoptar estas actitudes. l. Abstenerse de intervenir en la vida económica del país y únicamente crear condiciones generales para que los particulaes actúen en la promoción del desarrollo. Esta posición está históricamente superada. 2. Intervenir indirectamente sobre la economía, lo cual suele hacerse mediante protecciones generales como los aranceles o por medidas regulatorias como la política monetaria. En tal caso el Estado asume una función regulatoria. 3. Intervención tanto directa como indirecta, propia de las economías mixtas, en donde el Estado no sólo influye a través de medidas como las expuestas en el punto anterior, sino como promotor directo de empresas, ejecutando además aquellas inversiones creadoras de la infraestructura, las que a su vez impulsan a los negocios directamente productores de bienes y servicios para el mercado. 4. Ejerciendo una intervención directa con un plan centralizado, propio de aquellos países donde no existe la propiedad privada sobre los instrumentos de producción. En consecuencia, referimos a la Administración Pública como órgano para el desarrollo, equivale a tratar al instrumento más importante que el Estado moviliza para influir sobre el proceso económico. El grado de la intervención sobre la economía, está determinado por varios factores y condiciones, dentro de los cuales se destacan los siguientes: 1. La etapa de desarrollo en que se encuentra el país: a) Economia de estancamiento. b) Impulso inicial o despegue. e) En periodo de transición. d) En proceso de pleno desarrollo. e) De alto grado de desarrollo.
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