Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

REVIST A DE ADMINISTRACiÓN PÚBLICA
------
sabemos es que estas concesiones tienen
un alcance bastante limitado, en
ambos aranceles, y que, por lo tanto, no
serán probablemente un factor grave de
desequilibrio en ningún momento.
Por otra parte, el tratado no es un documento
rígido que deje al país maniatado
en caso de que surja una crisis. El documento
mismo prevé la posibilidad de
una acción independiente y contraria a
las estipulaciones pactadas, por parte de
cualquiera de los gobiernos en caso de
que surjan condiciones que hagan necesarias
estas desviaciones a la letra del
pacto. Para aplicar una política de salarios
determinada, para poner freno a
una necesidad excesiva de moneda extranjera,
para muchos casos, el tratado
deja en libertad a cada gobierno para
cancelar cualquier concesión pactada,
aun en desacuerdo con el otro Gobierno
que no tiene más recurso que denunciar
el convenio.
En esta época de inestabilidad y de sorpresas
constantes, la prudencia de estas
disposiciones es evidente.
El tratado ha sido hecho como resultado
de una ley americana que plasma uno
de los principios del partido demócrata:
la reducción de barreras al comercio
exterior. Esta ley tuvo por objeto modificar
radicalmente la medida arancelaria
que se promulgó en 1930 por los
republicanos y que responde a uno de
los principios del Partido Republicano:
197
fuerte protección arancelaria. Por consiguiente,
toda la política de los convenios
comerciales recíprocos es materia
de controversia en los Estados Unidos.
La oposición de los partidos sobre este
punto es tan intensa, que los republicanos,
envalentonados por su éxito electoral
reciente (noviembre de 1942),
anunciaron como primera gran ofensiva
política, un ataque en gran escala en
la primavera contra la "Trade Agreements
Act", que requiere cada tres mios
un refrendo parlamentario para que el
Presidente pueda seguir negociando
convenios comerciales. El próximo refrendo
parlamentario debe precisamente
obtenerse antes de junio de 1943.
El pacto con México ha sido firmado
por tres años, como minim'bn. Cualquiera
que sea el resultado de la lucha
parlamentaria en Washington acerca
del refrendo de la ley, el convenio quedará
en vigor. Pero en noviembre de
1944 habrá elecciones parlamentarias y
elecciones presidenciales en los Estados
Unidos, y existe la posibilidad de
una victoria republicana. En tal caso,
aun los convenios firmados entre los
Estados Unidos y los otros 26 paises
correrían el riesgo de ser denunciados
cuando los plazos pactados lo permitan.
El tratado suscrito con los Estados Unidos
representa una reducción aproximada
de 4 millones de pesos anuales en
las recaudaciones fiscales mexicanas.
El presupuesto federal de ingresos para