Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
plorar y explotar crea<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> petróleo<br />
y gas natural, en los terrenos <strong>de</strong> su propiedad,<br />
en los cinco cantones <strong>de</strong>l monte<br />
<strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Veracruz y partidos colindantes<br />
<strong>de</strong> los estados <strong>de</strong> Tamaulipas y<br />
San Luis Potosí; <strong>de</strong> esta manera, esas<br />
dos compañías adquirieron el monopolio<br />
<strong>de</strong> una <strong>de</strong> las zonas petrolíferas más<br />
ricas <strong>de</strong>l mundo.<br />
Por último, la situación política era<br />
ominosa: continuismo prolongado <strong>de</strong>l<br />
presi<strong>de</strong>nte, burla <strong>de</strong>l voto popular, caciquismo<br />
criminal y, a<strong>de</strong>más, olvido y<br />
<strong>de</strong>sprecio <strong>de</strong> los trabajadores industriales<br />
y <strong>de</strong> los campesinos. Esta situación<br />
se agravó superlativamente con<br />
motivo <strong>de</strong> dos hechos <strong>de</strong>sgraciados<br />
que conmovieron a la nación: las huelgas<br />
obreras <strong>de</strong> Cananea en 1906, en<br />
contra <strong>de</strong> la empresa norteamericana<br />
Cananea Consolidated Cooper Company,<br />
y, siete meses <strong>de</strong>pués, la huelga<br />
<strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> la industria <strong>de</strong><br />
hilados y tejidos <strong>de</strong> Rio Blanco, movimientos<br />
obreros que fueron sangrientamente<br />
reprimidos.<br />
7°) Tengo para mí que el cuadro esquemático<br />
e incompleto que he presentado,<br />
en virtud <strong>de</strong>l espacio que dispongo, permite<br />
llegar a las siguientes conclusiones:<br />
a) La Revolución <strong>de</strong> 1910 fue la consecuencia<br />
directa <strong>de</strong> la acción recíproca<br />
<strong>de</strong> la economía y <strong>de</strong> los factores<br />
socíales sobre la vida política. Sucesivamente<br />
fueron apareciendo los prota-<br />
REVISTA DE ADMINISTR<strong>AC</strong>IÓN PÚBLICA 329<br />
gonistas: primero, las clases privilegiadas,<br />
la burguesía porfirista, dueña y<br />
señora <strong>de</strong> la riqueza y el po<strong>de</strong>r; luego,<br />
aparece el predicador <strong>de</strong> la reforma<br />
política y, <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> ellos, las masas<br />
populares <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s y, finalmente,<br />
los campesinos.<br />
b) Sin <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ñar los acontecimientos políticos,<br />
elementos integrantes <strong>de</strong> la historia,<br />
pero consi<strong>de</strong>rándolos "la parte<br />
externa <strong>de</strong> la historia" (porque <strong>de</strong>bemos<br />
tener en cuenta las relaciones que precisamente<br />
explican esos hechos, o sea<br />
la evolución social y económica), se<br />
<strong>de</strong>be llegar a la conclusión <strong>de</strong> que la<br />
Revolución tuvo su origen y causa en<br />
motivos socioeconórnicos fácilmente<br />
i<strong>de</strong>ntificables.<br />
Por otra parte, en el campo <strong>de</strong> las i<strong>de</strong>as,<br />
asl como en el <strong>de</strong> los planteamientos<br />
políticos, existió un caudal <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes<br />
que dieron, al mismo tempo,<br />
contenído a los programas revolucionarios,<br />
alma y espíritu al movimiento. Es<br />
necesario tener en cuenta, con profundo<br />
respeto político e intelectual, los siguientes<br />
documentos que como dice<br />
Silva Herzog "exteriorizaron las necesida<strong>de</strong>s<br />
y aspiraciones <strong>de</strong>l pueblo mexicano":<br />
El Plan <strong>de</strong>l Partido Liberal, <strong>de</strong> 1°<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1910; el Plan <strong>de</strong> Ayala, <strong>de</strong><br />
25 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1911; el Plan orozquista,<br />
llamado también Pacto <strong>de</strong> la<br />
Empacadora, <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1912;<br />
las adiciones al Plan <strong>de</strong> Guadalupe <strong>de</strong><br />
12 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1914; y la Ley <strong>de</strong> 6