Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

la amplitud debida, al particular la
oportunidad de ser oido y defenderse,
antes de que se tome una decisión que
lo prive de un derecho o lo lesione de
una manera individual y directa en sus
intereses.
IV. La Justicia y el Proceso
Administrativo
¿Qué evolución ha tenido lugar en este
siglo en lo que toca al "proceso administrativo"?
Me ocuparé primero de la
impugnación por vía jurisdiccional de
los actos de la autoridad administrativa.
El tema está estrechamente vinculado
con una de las instituciones fundamentales
del derecho mexicano, el juicio de
amparo, del que por supuesto no podré
ocuparme en este estudio sino en la
medida indispensable para el objeto del
mismo."
El amparo no fue concebido ni nació en
México como procedimiento judicial
para impugnar la legalidad de los actos
de la Administración Pública, según lo
dijo con precisión el primer proyecto
legislativo que acerca de dicho juicio
formuló don Urbano Fonseca para reglamentar
el Acta de Reformas Constitucionales
de 1847, en que apareció
el amparo en el derecho federal mexicano.'"
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 19
Lo natural hubiese sido que una Ley
Reglamentaria de la fracción 1del artículo
97 de la Constitución de 1857,
antecedente del artículo 104 de la de
1917, regulase los procedimientos de
oposición judicial; pero desgraciadamente
tuvieron que pasar 40 años para
que se dictase el primer Código de Procedimientos
Civiles en materia federal
y, mientras tanto, por razones que no
hallan sitio en esta monografía, lajurisprudencia
de la Suprema Corte de Justicia
había establecido que los
particulares podían impugnar todas las
decisiones administrativas que los
agravíasen a través del juicio de amparo.
Más aún, ni siquiera era necesario
que agotasen los recursos administrativos
o judiciales previstos en las leyes.
Este sistema fue reconocido en las reformas
que a la legislación del amparo
introdujo el artículo 107 de la Constituciónde
1917.
Algunas leyes federales especiales regulaban
lo que en México se llamó el
'Juiciosumario de oposición" en varias
materías especiales, como la fiscal ya
citada, la de aguas, la de minas y petróleos,
la de patentes y marcas y algunas
más; pero como el amparo resultaba un
procedimiento más eficaz y expedito,
tales leyes cayeron prácticamente en
desuso, hasta que en 1929 el ministro
de la Suprema Corte de Justícia, don
Arturo Cisneros Canto, introdujo, por
vía jurisprudencial, una de las más im-