Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

ía entonces de que la Constitución les
impusiera la obligación de publicarlas?
Si lo han hecho es porque ese deber no
está en el resto del precepto, porque
concretamente no lo incluye la otra
obligación de hacer cumplir las leyes, y
porque, como excepción que entraña al
régimen de gobierno federal, resultaba
indispensable consignarlo expresamente
y en la Constitución.
Después de lo expuesto, sale sobrando
que consultemos la historia del precepto
porque la han hecho, con fidelidad y
claridad, Herrera Lasso en otros de los
artículos de la serie ya referidos, Tena
Ramírez en su texto de Derecho Constttucional»
Unicamente me esforzaré
por fijar las conclusiones que se desprenden
de la decisión que precedió a la
aprobación del texto de 1857, ya que es
sabido que la Constitución vigente lo
reprodujo sin cambios, y que los debates
en el Congreso de Querétaro :no
proporcionan dato alguno en relación
con él.
Dos errores de práctica parlamentaria
contribuyeron al desorden con que se
procedió y a lo insatisfactorio del resultado.
Al rechazarse el artículo del proyecto
de Constitución, el que encargaba
a los tribunales de circuito y de distrito
cumplir y hacer cumplir las leyes federales,
debió haber vuelto a la Comisión
de Constitución para que presentara
otro en su lugar o para que suprimiera
totalmente, en vez de permitir que un
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diputado, que no formaba parte de ella,
lanzara a la palestra una regla híbrida,
de inspiración extraña que lo mismo
puede calificarse de centralista que de
ultrafederal, como ha apuntado Tena
con razón." Más reprobada también la
proposición de Marcelino Castañeda si
no por un voto formal, por las razones
de Arriaga, Mata, Prieto, Ramírez, Cendejas,
Zarco y Gamboa, y sobre todo
por la actitud de la Asamblea y de esa
especie de oráculo que era Joaquín
Ruiz, y sin materia ya la discusión se
incidió en un segundo yerro. Comprendido
con la misma rapidez que en su
intervención inicial, que la asamblea
estaba cansada y dispuesta para terminar
como fuera, Castañeda se apresura
por salvar lo posible de su propuesta y
se ampara bajo los conceptos de Ruiz y
si, por una parte, retira la fórmula que
había sido su argumento principal, la
que constituía a los gobernadores en
agentes de la Federación, por otra deja
la mención de esos funcionarios en la
Constitución, al menos para que promulguen
y hagan que se cumplan las
leyes federales. Esta vez fue la propia
Comisión la responsable ya que, en lugar
de reclamar el trámite o de continuar
objetando el nuevo texto sugerido
por el diputado de Durango, lo adoptó
según nos informa el Acta Oficial de la
sesión del!! de noviembre de !856. 37
No hay duda que la redacción aprobada
representó una transacción. Ni los cen-