Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

328 ALFONSO NORIEGA CANTÓ
Lenin, "el capitalismo, al alcanzar la
hegemonia mundial, al surgimiento de
la concentración y centralización del
capital y con ello la aparición del capital
monopolista, se constituyeron los elementos
que identifican el imperialismo
como fase superior del capitalismo".
En este marco, es decir, establecidas las
condiciones subjetivas (ideológicas y
jurídicas) y objetivas (politicas y económicas)
para dar lugar a la integración
nacional al sistema dominante, con todas
las implicaciones del sistema, don
Porfirio Díaz se preocupó por el desarrollo
económico y material del país
sobre la base de la idea de que nuestras
múltiples posibilidades derivadas de
nuestros recursos naturales únicamente
podían ser aprovechadas mediante la
ayuda de capitales extranjeros, a los que
abrió generosamente laspuertas en forma
irrestricta.
En este sentido, la politicaeconómicadel
porfiriato se limitó al fomento de la producción,
favoreciendo a una minoría
privilegiada: capitalistas norteamericanos,
ingleses, grandes terratenientes
del grupo porfirista tuxtepecano; comerciantes
españoles y franceses, industriales
extranjeros, sabios en la industria
textil de antigua tradición en México.
En el campo, el capitalismo monopolizador
hincó sus garras; en grandes latifundios,
concentrando la propiedad
rural, bajo el sistema de las haciendas y
del peonismo, con sus instrumentos de
explotación: bajos salarios, vinculación
con el propietario, pago por medio de
fichas o vales, tiendas de raya y... cárceles
particulares.
En este régimen latifundundista privilegiado
se entronizó el derecho de propiedad
con sus elementos clásicos del
derecho romano: derecho a tener, usar,
disfrutar y aun abusar. Así, durante el
porfiriato se consideró que era un verdadero
atentado discutir a los propietaríos
de la tierra el derecho a apropiarse
de los productos del subsuelo, como el
carbón y el petróleo, y para evitar estos
supuestos atentados, el Código de Minería
de 22 de noviembre de 1884 se
declaró solemnemente, que el carbón
de piedra, así como las aguas puras y
saladas, las sales superficiales y el petróleo,
eran propiedad exclusiva de los
propietarios del suelo, estando facultado
el Ejecutivo para conceder permisos
de exploración y explotación de los terrenos
nacionales.
Al amparo de estas leyes, varias compañías
extranjeras obtuvieron contratos
de concesión especial, como la compañía
"El Águila", a la que se le concedió
el derecho de explotar yacimientos petroliferos
del subsuelo "en lagos, lagunas,
albuferas y terrenos baldíos
nacionales". Asimismo, en mayo de
1907 se celebró un contrato con el señor
Harold Walder, en representación de la
HuastecaPetroleum Company, para ex-