Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

e industrial, desarrollando a la par la
infraestructura productiva: transportes,
comunicaciones, electrificación, instalaciones
portuarias y abastecimiento de
combustibles. En suma, fueron gobiernos
que promovieron activa, directamente
el desarrollo económico del país
y no dejaron la tarea a los caprichos del
"mercado libre". El producto bruto doméstico
creció continuadamente a un
promedio de 6% anual durante el periodo
1934-1981 .junto con el empleo y los
salarios reales. Sin embargo, la estabilidad
relativa de precios lograda durante
las décadas de los cincuenta y sesenta
-3% promedio anual de aumento- se
desborda a partir de 1976, coincidiendo
con la devaluación del peso (en 1954
era de 4.85 pesos por un dólar y pasó a
12.50). En 1982, al comenzar su gobierno
el presidente De la Madrid Hurtado,
hay una aguda crisis en la balanza de
pagos internacionales por el derrumbe
de los precios de exportación de petróleo
y se llega a la insolvencia para servir
la gigantesca deuda pública externa. Se
inicia entonces un cambio radical de
política económica: se abandona la política
promocional de crecimiento de la
producción nacional de bienes y servicios
de los regímenes anteriores, se
combate la inflación como prioridad, y
se privatiza la propiedad de empresas
públicas -patrimonio nacional- a través
de su "desincorporación" y venta a particulares.Labancaprivadanacionalizada
por el presidente López Portillo es
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 211
bien pagada, indemnizándose así a sus
antiguos dueños. Durante la administración
del presidente Salinas de Gortari,
que se inicia en 1988, se intensifica
el proceso privatizador de empresas estatales,
se regresa la banca a particulares
y se contrae la inversión pública,
con el resultado de un estancamiento
económico, desocupación y la existencia
de 40 millones de pobres al lado
de 24 supermillonarios en dólares, con
fortunas personales, de más de mil millones
de dólares, según revela la revista
Forbes en 1994. Por otra parte, la
inflación dism inuye de 160% anual en
1987 a sólo un dígito (8%) en 1993 y
las finanzas públicas en vez de déficit
muestran un superávit. La macroeconomía
se considera estable, pero a costa
de una peligrosa desindustrialización
(cierre de empresas) y una desnacionalización
creciente por la compra de negocios
de mexicanos por capitales
extranjeros. México está sumido, después
de doce años de "liberalismo social"
en el subdesarrollo económico, la
subcapitalización de su industria y agricultura,
así como en el subempleo y
desocupación de su abundante mano de
obra. La Confederación de Trabajadores
de México calcula que hay 10 millones
de desempleados. Esta situación
ha generado una explosiva pasión ciudadana
contra la injusticia y la desigualdad.
Existe, con razón, una marcada
impaciencia por lo mal que se ha manejado
a la sociedad mexicana en estos