Número 88 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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Este estatus jurídico-constitucional <strong>de</strong>l<br />
individuo es, antes que todo basado en<br />
los <strong>de</strong>rechos fundamentales y garantizado<br />
por ellos y por su propia naturaleza<br />
un estatusjurídico-material, es <strong>de</strong>cir,<br />
un estatus con un contenido concreto<br />
<strong>de</strong>l que no pue<strong>de</strong> disponer ilimitadamente<br />
ni el individuo ni el Estado.<br />
Este estatus jurídico-constitucional<br />
constituye el núcleo <strong>de</strong> la posiciónjurídica<br />
general que viene <strong>de</strong>terminada,<br />
junto a los <strong>de</strong>rechos fundamentales, por<br />
las leyes.<br />
Los <strong>de</strong>rechos fundamentales, como conferidores<br />
<strong>de</strong> estatus, incluyen, al mismo<br />
tiempo, los <strong>de</strong>rechos fundamentales jurídico-constitucionales<br />
<strong>de</strong> la persona<br />
individual, tanto como hombre como<br />
ciudadano.<br />
A los <strong>de</strong>rechos humanos garantizados<br />
constitucionalmente pertenecen aquellos<br />
que valen para todo hombre y no<br />
estan reducidos a un <strong>de</strong>terminado circulo<br />
<strong>de</strong> personas.<br />
Como es fácil percibir, la radical transformación<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales,<br />
al surgir e imponerse los <strong>de</strong>rechos<br />
sociales, ha venido a influir en las teorías<br />
mismas respecto <strong>de</strong> la naturaleza <strong>de</strong><br />
estos <strong>de</strong>rechos.<br />
Hoy en día se habla <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
fundamentales como un conjunto <strong>de</strong> valores<br />
supratemporales con vali<strong>de</strong>z absoluta<br />
sustraida a la discusión pluralista<br />
REVISTA DE ADMINISTR<strong>AC</strong>IÓN PÚBLICA 309<br />
<strong>de</strong> opiniones, <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> esferas<br />
<strong>de</strong> la vida social, que se han manifestado<br />
como especialmente propensas a ser<br />
intervenidas por el Estado, y por ello se<br />
han manifestado como muy necesitadas<br />
<strong>de</strong> protección.<br />
Así, por ejemplo, se garantiza la libertad<br />
<strong>de</strong> opinión como un <strong>de</strong>recho subjetivo<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa frente al Estado porque<br />
los po<strong>de</strong>res predominantes tien<strong>de</strong>n, según<br />
muestra la experiencia, a contrarrestar<br />
opiniones incómodas, sobre<br />
todo cuando amenazan con poner en<br />
peligro la propia posición <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r.<br />
Por motivos semejantes se protege también<br />
la libertad <strong>de</strong> reunión y asociación<br />
para la seguridad <strong>de</strong> una libre formación<br />
<strong>de</strong> voluntad política como foco <strong>de</strong><br />
"oxígeno <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia", contra las<br />
injerencias estatales. La cienciay el arte<br />
son libres porque están sujetos a sus<br />
propias leyes, sobre las que el Estado no<br />
pue<strong>de</strong> influir si no quiere <strong>de</strong>struir.<br />
Por último, el matrimonio y la familia,<br />
la profesión y otros sectores <strong>de</strong> la esfera<br />
privada están sustraídos a la injerencia<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r público o a una reglamentación<br />
estatal total para <strong>de</strong>jar al hombre a<br />
un ámbito <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo espontáneo <strong>de</strong><br />
la personalidad, al que pue<strong>de</strong> retirarse<br />
sin ningún control, y don<strong>de</strong> posee,<br />
como expresión <strong>de</strong> su dignidad humana,<br />
un <strong>de</strong>recho a la "privacidad", Un<br />
Estado que niega o <strong>de</strong>sprecia las actuaciones<br />
fundamentales <strong>de</strong> estas esferas<br />
<strong>de</strong> la vida social, en generala en casos